正值夏管時節(jié)，《經(jīng)濟參考報》記者來到黑龍江省肇東市宋站鎮(zhèn)曉光村，令人詫異的是村里幾乎見不到青壯年勞動力，有的人家房門上的鎖已生銹，顯然很久沒住人了。穿過兩條街，終于見到了55歲的本村農(nóng)民王淑華。“今年種了23畝地，家里人都在外面打工呢，親戚也幫忙照看著地。”她說，村里一半以上人口都在外地打工，大都是婦女和老人種地。
上述情況不是個案。江西省吉水縣金灘鎮(zhèn)塘下村當了20多年村支書的劉學澤眼看著村里種田人越來越少。“全村一共430多戶，2003年村里還有一半農(nóng)民在種田，現(xiàn)在只有120戶種了，還多是村干部、小組長和老人，40歲以下的人種糧積極性幾乎為零。”
記者近日在豫、魯、贛、皖、黑、粵六個主要糧食產(chǎn)銷省的多個村莊蹲點調(diào)查發(fā)現(xiàn)，支撐我國糧食生產(chǎn)連年豐收的種糧主體正快速進入轉(zhuǎn)換期。一方面因為比較效益低，散戶“40歲以下的人種糧積極性幾乎為零”；另一方面由于形成規(guī)模效益，大戶種糧積極性高漲，但也存在土地流轉(zhuǎn)后從事非糧化生產(chǎn)的苗頭。
散戶為什么不愿種糧？黑龍江省安達市羊草鎮(zhèn)安樂村村支書李硯說，雖然這幾年糧價漲了，但幅度很小，遠不及種地成本漲得快。現(xiàn)在和農(nóng)業(yè)稅取消時比，每畝地用肥增了70元，用種增了40元，加上機耕等各種費用，每畝投入從原來的220元漲到現(xiàn)在的400元左右。雖然種地成本翻番，但糧食產(chǎn)量增加不多，每畝五六百元的收入只抵上打工三四天掙的錢，真是“辛辛苦苦忙一年，不抵一月打工錢”。
一些農(nóng)民認為，如果種糧比較效益持續(xù)走低，越來越多的散戶將會退出種糧舞臺，他們的下一代也將徹底遠離土地。更多耕地流轉(zhuǎn)到種糧大戶手中，大戶成為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍。
相比散戶，大戶可以形成規(guī)模收益，種糧積極性較高。廣東省惠州市橫瀝鎮(zhèn)矮陂村村民潘偉平十五年前就開始規(guī)模化種田，那時他們夫妻倆種了50畝地，家里的車、房子都是靠種地收益買的。潘偉平說，現(xiàn)在種了80畝地，雖然人工、農(nóng)資都在漲，但糧價也漲一些。“一年能賺五六萬元。”
記者從走訪的多個村莊了解到，種糧大戶承包的土地規(guī)模整體上呈擴大趨勢。 不過，隨著大戶種糧積極性走高，土地流轉(zhuǎn)速度加快，應警惕土地流轉(zhuǎn)后非糧化的傾向。河南省滑縣留固鎮(zhèn)東留固村農(nóng)民耿愛麗今年種了398畝小麥，其中一半套種了辣椒。坐在自家門前，耿愛麗給《經(jīng)濟參考報》記者算了一筆效益賬：“如果不套種，按雙季畝產(chǎn)一千斤麥子和一千斤玉米算，每畝凈收入300元。套種后雖然小麥畝產(chǎn)減少100斤，但能多收入3000元。”耿愛麗說，全鎮(zhèn)10多個種糧大戶都這樣套種，“按照現(xiàn)在的包地費用，只種小麥、玉米，再有能耐的人也賺不了多少錢”。
那么，將來誰種地？如何把地種好？
一些村干部認為，為避免農(nóng)民因種糧效益低而棄耕，解決傳統(tǒng)種糧主體離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的“誰來種糧”問題，應扶持種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，使其有能力流轉(zhuǎn)土地。并在糧食補貼、農(nóng)機補貼等方面向這些生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。通過他們推動規(guī)模化種植、統(tǒng)防統(tǒng)治病蟲害，提升耕地質(zhì)量，挖掘增糧潛力。
很長一段時間內(nèi)，我國仍將有大量散戶種糧，大戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也會有越來越細化的需求。所以，應培育農(nóng)業(yè)托管隊等可以提供社會化服務的新型農(nóng)業(yè)服務組織。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，讓具有明顯種植優(yōu)勢的新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體來種糧，這是一個方向，但并不意味著讓農(nóng)村小規(guī)模家庭的主婦，或者老年人都放棄種糧。我國未來糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體格局應該是多數(shù)家庭種糧滿足自給性糧食需要，但不以糧食生產(chǎn)為主要收入來源，而商品糧的提供者則是新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，由他們發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，確保糧食市場供應。