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        [第一現(xiàn)場•科學發(fā)展基層行]種糧大省:40歲以下散戶種糧積極性幾乎為零
        2012-09-21   作者:記者郭遠明 楊玉華 蘇萬明 張興軍 吳濤 管建濤/采寫  來源:經(jīng)濟參考報
         
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            正值夏管時節(jié),《經(jīng)濟參考報》記者來到黑龍江省肇東市宋站鎮(zhèn)曉光村,令人詫異的是村里幾乎見不到青壯年勞動力,有的人家房門上的鎖已生銹,顯然很久沒住人了。穿過兩條街,終于見到了55歲的本村農(nóng)民王淑華。“今年種了23畝地,家里人都在外面打工呢,親戚也幫忙照看著地。”她說,村里一半以上人口都在外地打工,大都是婦女和老人種地。
          上述情況不是個案。江西省吉水縣金灘鎮(zhèn)塘下村當了20多年村支書的劉學澤眼看著村里種田人越來越少。“全村一共430多戶,2003年村里還有一半農(nóng)民在種田,現(xiàn)在只有120戶種了,還多是村干部、小組長和老人,40歲以下的人種糧積極性幾乎為零。”
          記者近日在豫、魯、贛、皖、黑、粵六個主要糧食產(chǎn)銷省的多個村莊蹲點調(diào)查發(fā)現(xiàn),支撐我國糧食生產(chǎn)連年豐收的種糧主體正快速進入轉(zhuǎn)換期。一方面因為比較效益低,散戶“40歲以下的人種糧積極性幾乎為零”;另一方面由于形成規(guī)模效益,大戶種糧積極性高漲,但也存在土地流轉(zhuǎn)后從事非糧化生產(chǎn)的苗頭。
          散戶為什么不愿種糧?黑龍江省安達市羊草鎮(zhèn)安樂村村支書李硯說,雖然這幾年糧價漲了,但幅度很小,遠不及種地成本漲得快。現(xiàn)在和農(nóng)業(yè)稅取消時比,每畝地用肥增了70元,用種增了40元,加上機耕等各種費用,每畝投入從原來的220元漲到現(xiàn)在的400元左右。雖然種地成本翻番,但糧食產(chǎn)量增加不多,每畝五六百元的收入只抵上打工三四天掙的錢,真是“辛辛苦苦忙一年,不抵一月打工錢”。
          一些農(nóng)民認為,如果種糧比較效益持續(xù)走低,越來越多的散戶將會退出種糧舞臺,他們的下一代也將徹底遠離土地。更多耕地流轉(zhuǎn)到種糧大戶手中,大戶成為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍。
          相比散戶,大戶可以形成規(guī)模收益,種糧積極性較高。廣東省惠州市橫瀝鎮(zhèn)矮陂村村民潘偉平十五年前就開始規(guī)模化種田,那時他們夫妻倆種了50畝地,家里的車、房子都是靠種地收益買的。潘偉平說,現(xiàn)在種了80畝地,雖然人工、農(nóng)資都在漲,但糧價也漲一些。“一年能賺五六萬元。”
          記者從走訪的多個村莊了解到,種糧大戶承包的土地規(guī)模整體上呈擴大趨勢。  不過,隨著大戶種糧積極性走高,土地流轉(zhuǎn)速度加快,應警惕土地流轉(zhuǎn)后非糧化的傾向。河南省滑縣留固鎮(zhèn)東留固村農(nóng)民耿愛麗今年種了398畝小麥,其中一半套種了辣椒。坐在自家門前,耿愛麗給《經(jīng)濟參考報》記者算了一筆效益賬:“如果不套種,按雙季畝產(chǎn)一千斤麥子和一千斤玉米算,每畝凈收入300元。套種后雖然小麥畝產(chǎn)減少100斤,但能多收入3000元。”耿愛麗說,全鎮(zhèn)10多個種糧大戶都這樣套種,“按照現(xiàn)在的包地費用,只種小麥、玉米,再有能耐的人也賺不了多少錢”。
          那么,將來誰種地?如何把地種好?
          一些村干部認為,為避免農(nóng)民因種糧效益低而棄耕,解決傳統(tǒng)種糧主體離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的“誰來種糧”問題,應扶持種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體,使其有能力流轉(zhuǎn)土地。并在糧食補貼、農(nóng)機補貼等方面向這些生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。通過他們推動規(guī)模化種植、統(tǒng)防統(tǒng)治病蟲害,提升耕地質(zhì)量,挖掘增糧潛力。
          很長一段時間內(nèi),我國仍將有大量散戶種糧,大戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也會有越來越細化的需求。所以,應培育農(nóng)業(yè)托管隊等可以提供社會化服務的新型農(nóng)業(yè)服務組織。
          中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為,讓具有明顯種植優(yōu)勢的新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體來種糧,這是一個方向,但并不意味著讓農(nóng)村小規(guī)模家庭的主婦,或者老年人都放棄種糧。我國未來糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體格局應該是多數(shù)家庭種糧滿足自給性糧食需要,但不以糧食生產(chǎn)為主要收入來源,而商品糧的提供者則是新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體,由他們發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè),確保糧食市場供應。

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