商務(wù)部:FDI數(shù)據(jù)連跌九月 八月同比下降1.43%
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專家建議推出利用外資促進(jìn)政策
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2012-09-20 作者:記者 孫韶華/北京報道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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商務(wù)部19日發(fā)布最新的FDI(外商直接投資)數(shù)據(jù)顯示,8月當(dāng)月新設(shè)立外商投資企業(yè)2100家,同比下降12.72%;實際使用外資金額83.26億美元,同比下降1.43%。 1至8月,全國非金融領(lǐng)域新設(shè)立外商投資企業(yè)15777家,同比下降12.38%,實際使用外資749.94億美元,同比下降3.40%。截至2012年8月底,全國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)754130個,實際使用外資12421.83億美元。 商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,我國前8個月吸收外資呈現(xiàn)三個主要特點(diǎn)。一是扣除房地產(chǎn)因素,服務(wù)業(yè)實際使用外資有所增長。今年1至8月,制造業(yè)實際使用外資337.38億美元,同比下降6.66%,占全國總量的44.98%。服務(wù)業(yè)實際使用外資350億美元,同比下降1.85%,占總量的46.67%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資10.93億美元,同比下降14.57%,占全國總量的1.5%。“在服務(wù)業(yè)中,房地產(chǎn)業(yè)吸收外資152.66億美元,同比下降9.89%,扣除房地產(chǎn)下降的因素,服務(wù)業(yè)同比增長5.31%。受中國市場內(nèi)需和消費(fèi)的拉動,零售增長較快,增幅為9.76%。” 二是中部地區(qū)吸收外資繼續(xù)保持較快增長。1至8月,中部地區(qū)實際使用外資62.54億美元,同比增長12.3%,占全國總額的8.34%,比重有所提高。東部地區(qū)實際使用外資636.34億美元,同比下降4.1%,占全國吸收外資總額的84.85%;西部地區(qū)實際使用外資51.06億美元,同比下降11.0%,占全國總額的6.81%。 三是部分歐洲國家對華投資保持增長。歐盟27國今年1至8月對華投資同比下降4.1%,其中德國、荷蘭、法國對華投資增長,增幅分別為27.27%、3.30%和14.78%。美國今年1至8月對華投資同比下降2.85%。亞洲十國/地區(qū)今年1至8月對華投資同比下降5%,其中香港下降8.52%,日本雖有16.2%的增長,但增幅明顯低于2011年50%的增幅。 去年11月以來,除今年5月實現(xiàn)0.05%的增長之外,我國吸收外資已經(jīng)九個月負(fù)增長。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,國際和國內(nèi)兩個方面因素的共同作用,是目前外資暫時出現(xiàn)回落的原因。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,不確定性和不穩(wěn)定性加強(qiáng),美歐鼓勵資本回流。另外,印度、巴西、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體國家成為跨國公司戰(zhàn)略布局新的熱點(diǎn)。從國內(nèi)來看,土地供應(yīng)偏緊,勞動力成本不斷上升,國內(nèi)市場需求還沒有完全釋放,使我國吸收外資的競爭優(yōu)勢有所弱化。 商務(wù)部研究院院長霍建國指出,當(dāng)前發(fā)展中國家都在加大實施引資政策的優(yōu)惠力度,使我們利用外資面臨激烈競爭,我們必須果斷采取利用外資的積極促進(jìn)政策,保持利用外資的穩(wěn)定增長。 霍建國建議,具體政策應(yīng)該包括營造良好市場環(huán)境,積極引導(dǎo)外資流向,改善投資軟環(huán)境等內(nèi)容,以及出臺利用外資新政策:加快研究和制定鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等與我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)引資政策。加快研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開放領(lǐng)域、鼓勵投資領(lǐng)域及新型利用外資方式,多途徑、多渠道推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際合作。進(jìn)一步開放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造業(yè)外商參與兼并收購的政策,解決好外商投資企業(yè)的國民待遇問題,確保外商投資企業(yè)享受國內(nèi)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的特殊支持政策。 在前不久剛剛落幕的廈門投洽會期間,沈丹陽回應(yīng)“外資企業(yè)回流”的問題時稱,從商務(wù)部監(jiān)測的情況看,目前并沒有媒體所稱的大規(guī)模回流現(xiàn)象發(fā)生,有的只是個別企業(yè)的遷出情況。 沈丹陽指出,美歐加大制造業(yè)發(fā)展力度,確實會對中國制造業(yè)利用外資產(chǎn)生一定影響,但是中國和美歐的產(chǎn)業(yè)存在著結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)性,制造業(yè)產(chǎn)品也存在差異性,因此這種影響是有限的。從中長期的發(fā)展情況看,中國的國內(nèi)市場潛力巨大,產(chǎn)業(yè)配套完善,人力資源素質(zhì)不斷提升,綜合經(jīng)營成本仍然相對比較低,因此盡管面臨著勞動力成本上升,土地環(huán)境資源的約束趨緊等新的情況,但是中國吸收外資仍具有長期性和綜合性的優(yōu)勢。盡管今年以來中國利用外資的規(guī)模同比略有一些下降,但是根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的世界投資前景調(diào)查,中國繼續(xù)在投資者外國直接投資理想目的地中位居榜首。
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