美對華再打“反補貼”牌 貿(mào)易爭端常態(tài)化值得警覺
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2012-09-19 作者:石巖 來源:中國新聞網(wǎng)
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“中美兩國的貿(mào)易摩擦必將呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢,對此,中國必須做好準備。”18日,談及美國日前向世貿(mào)組織起訴中國汽車及零部件補貼一事,中國國際貿(mào)學會中美歐戰(zhàn)略與經(jīng)濟研究中心主任何偉文對中新社記者說。
世界貿(mào)易組織17日宣布,美國當天已就中國向汽車產(chǎn)業(yè)提供補貼訴諸世貿(mào)爭端解決機制,向中國提出磋商請求。這是今年來,奧巴馬政府在WTO對中國提起的第三宗申訴。 相較于以往,奧巴馬政府此次選擇的時間頗耐人尋味——作為民主黨總統(tǒng)候選人,奧巴馬前往俄亥俄州這個關(guān)鍵競選戰(zhàn)場的前夕。奧巴馬將在以制造業(yè)聞名的俄亥俄州舉行兩場競選集會。 “鑒于目前的選情,俄亥俄、佛羅里達及中西部的幾個州,對奧巴馬的選票很關(guān)鍵。”何偉文指出。數(shù)據(jù)顯示,汽車部件行業(yè)目前為美國貢獻近50萬就業(yè)崗位,其中5.42萬在俄亥俄州。按美方統(tǒng)計數(shù)據(jù),2001年至2010年間,美國汽車業(yè)的就業(yè)率下降明顯,同期從中國進口的汽車零部件增加了7倍。 “向世貿(mào)組織提出磋商請求后,還有60天的磋商期,如果不想影響大選,奧巴馬肯定會想辦法拖,導致磋商未果。之后進入9個月的專家組審議,那時大選塵埃落定,該達到的目的便達到了。”何偉文如此分析奧巴馬此舉的“拉票”動機。 與此同時,“倒逼”奧巴馬出此招數(shù)的,還有他的競爭對手——共和黨候選人羅姆尼,后者在競選中主張對華強硬,抨擊奧巴馬政府對華“縱容”。即便在奧巴馬政府向世貿(mào)組織起訴中國汽車及零部件補貼后,羅姆尼仍不依不饒,稱奧巴馬此舉對遏制所謂“中國的不公平貿(mào)易行為”來說動作“太小,太晚”。 除了選票上的考量,美國此舉仍有其深層動機。作為在美國有著強大影響力的勞工組織,鋼鐵協(xié)會等工人聯(lián)合會對政府的壓力不可小覷,這些組織在此前輪胎特保案及對華銅版紙“反傾銷”中亦“發(fā)揮”了很大作用。 事實上,由于近年來美國經(jīng)濟復蘇緩慢及制造業(yè)工作崗位流失,對發(fā)展速度較快的中國產(chǎn)品出口的杯葛呈持續(xù)上升態(tài)勢。與布什政府相比,奧巴馬政府顯著加大了針對中國的貿(mào)易執(zhí)法力度——后者在不足四年內(nèi)在世貿(mào)組織對華提起8起指控。 “中國必須要做好應對常態(tài)化貿(mào)易爭端的準備。”何偉文指出,“不僅要以事實說話,積極應訴,還要積極利用世貿(mào)規(guī)則予以反擊”。 事實上,就在美國向世貿(mào)組織起訴中國汽車及零部件補貼的同一日,中國就美國在關(guān)稅法修訂法案中違反世貿(mào)規(guī)則的錯誤做法,提出與美在世貿(mào)組織爭端解決機制下進行磋商,正式啟動世貿(mào)爭端解決程序。
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