[第一現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)發(fā)展基層行]土地股份合作社:讓荒地變金子
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2012-09-14 作者:記者 熊金超 徐海波/武漢報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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眼看著新洲區(qū)孫崗村倉(cāng)陽(yáng)崗上503畝地變成了荒山,當(dāng)了一輩子農(nóng)民的柳仕堂心理很不是滋味,他與其他9位土地的主人共同商議后,決定成立倉(cāng)溪富土地股份合作社。10戶農(nóng)民按各自土地確定股權(quán),將全部土地折算股份,委托合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。 武漢市新洲區(qū)孫崗村是一個(gè)離市區(qū)近兩個(gè)小時(shí)車程的典型農(nóng)村。倉(cāng)陽(yáng)崗本是村里一片山地,由于常年無(wú)人耕種,成為一個(gè)小荒山。55歲的村民柳仕堂花了三個(gè)月時(shí)間,在這里開(kāi)墾出150畝地,種上了梨樹(shù)。 隨著梨子豐收,柳仕堂的日子越來(lái)越好過(guò)了,他還請(qǐng)來(lái)五六名鄉(xiāng)親在梨園做長(zhǎng)工,負(fù)責(zé)修枝剪葉、除草打藥,忙時(shí)還會(huì)聘請(qǐng)附近村莊的20多名農(nóng)民做短時(shí)工。柳仕堂成為遠(yuǎn)近聞名的種植大戶,武漢市科技局授予他為科技示范大戶。 在嘗到一點(diǎn)甜頭后,柳仕堂想著如何擴(kuò)大生產(chǎn),如何帶動(dòng)全村鄉(xiāng)親一起干事業(yè)。他打起了倉(cāng)陽(yáng)崗周邊分屬10戶農(nóng)民的503畝地的主意。 一方面,柳仕堂有科學(xué)的種植技術(shù)、充足的生產(chǎn)資金、完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和全套的農(nóng)用機(jī)械,卻缺乏大顯身手的“舞臺(tái)”;另一方面,其他9戶農(nóng)民既要在外打工,農(nóng)忙時(shí)又要回家種田,心掛兩頭,難以兼顧。 于是,10位農(nóng)民一拍即合,倉(cāng)溪富土地股份合作社也應(yīng)運(yùn)而生了。合作社登記注冊(cè)成立后,10戶農(nóng)民按各自土地確定股權(quán),將503畝土地折算股份,委托合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。 不過(guò),實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),向“種植能手”、“種植大戶”集中卻仍步履維艱。 柳仕堂說(shuō),農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)土地的主要原因,是怕徹底失去土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。畢竟“外出務(wù)工是出路,回家種田是退路”,土地最終還是保障農(nóng)戶養(yǎng)家糊口的“底線”,也是農(nóng)民的最后“家當(dāng)”。 他開(kāi)始一個(gè)個(gè)地去做其他幾位股東的思想工作。過(guò)年那幾天,每天晚上,吃完晚飯他就到幾位股東家里“拉家常”。鎮(zhèn)里農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)杜傳斌也跟著柳仕堂一起走家串戶,并向他們保證,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變,手里的紅本本不換。按照“不改變土地性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)戶利益”的原則,實(shí)行股民入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的方式,組建土地股份合作社。 終于,幾位股東逐漸打消了把土地流轉(zhuǎn)與“失地”相混同的顧慮。 接下來(lái)的工作是組建合作社了。在組織設(shè)置上,倉(cāng)溪富土地股份合作社設(shè)計(jì)了權(quán)責(zé)明晰、互為一體的結(jié)構(gòu)體系。建立了股東代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),落實(shí)了股東的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、分配權(quán)、民主決策權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收入分配和人事變動(dòng)等重大事項(xiàng),必須經(jīng)股東代表大會(huì)批準(zhǔn)和決定方能實(shí)施。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)按照自身職權(quán),分別開(kāi)展具體執(zhí)行和有效監(jiān)督。 在股權(quán)設(shè)置上,只設(shè)土地股,將每畝土地比照市場(chǎng)平均流轉(zhuǎn)價(jià)值(約500元)折算成資金,按10年總數(shù)計(jì)入股金,按地量股、持股分紅。 在運(yùn)作管理上,為了維護(hù)股東的合法權(quán)益,合作社制定了與組織構(gòu)架體系配套的系列財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)資金的運(yùn)行、使用、結(jié)算和固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置都作了明確規(guī)定。 規(guī)范的運(yùn)營(yíng)體系基本建立成型了。保障了“有人管事”、“有錢辦事”、“按章做事”,從而使土地股份合作社成為“農(nóng)民辦、農(nóng)民管、農(nóng)民受益”的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。 合作社成立的第一年,就種植了優(yōu)質(zhì)黃花梨180畝,并全部套種無(wú)籽西瓜,輪作油菜、芝麻120畝,耕種優(yōu)質(zhì)中稻170畝,種植桂花樹(shù)33畝。 合作社采取以機(jī)械耕作為主的生產(chǎn)方式,常年固定用工6人,臨時(shí)用工230人次。一年來(lái),合作社實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入共計(jì)110萬(wàn)元,純收入75萬(wàn)元,預(yù)提留下年費(fèi)用后,給每畝入股土地分紅1192元。入股農(nóng)民的畝平收入增加900多元,是入股前的4倍多。 同時(shí),注重提高科技含量。常年固定2名“懂技術(shù)、會(huì)管理”的“田把式”,運(yùn)用抽槽種樹(shù)、西瓜滴灌、分作物施肥等科學(xué)種田新技術(shù),大幅度提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
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