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        五部委摸底稀土走私醞釀再嚴(yán)打
        原礦出口走私增加,手段“花樣翻新”
        2012-09-13   作者:記者 楊燁/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字號
          打擊稀土走私將再出重拳。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從工信部權(quán)威人士處獲悉,針對稀土走私屢禁不止且花樣翻新的現(xiàn)狀,海關(guān)總署、商務(wù)部、工信部、國土資源部和國家稅務(wù)總局等五部委近期對廣東、廣西和福建等稀土出口省份進(jìn)行摸底調(diào)研,并為下一步集中整治行動做準(zhǔn)備。
          “前一段時(shí)間關(guān)于稀土非法出口的報(bào)道引起國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,并專門批示要求嚴(yán)查這個情況。”一位知情人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者電話采訪時(shí)說。他透露,這次調(diào)研是從上周二開始的,前后大概一周時(shí)間,主要通過對稀土出口較多和走私較為嚴(yán)重的幾個省份進(jìn)行調(diào)查,掌握目前稀土走私的狀況以及走私的新手段,為下一步打擊行動做準(zhǔn)備。
          上述人士告訴記者,從調(diào)研的情況看,確實(shí)存在南方離子型稀土原礦出口走私增加的問題。另一方面,走私手段也層出不窮,包括原礦通過集裝箱走私到香港或者從福建轉(zhuǎn)往臺灣進(jìn)行轉(zhuǎn)口,最終流向日本、越南等地進(jìn)行分離冶煉。
          “一方面這些礦產(chǎn)品資源非常珍貴,另一方面走私的增加也給私采濫挖找到了‘出路’,一旦‘姑息’,必然對稀土環(huán)境治理和即將推進(jìn)的稀土大集團(tuán)整合增加難度。”該人士說。
          這已不是相關(guān)部門首次對稀土走私“亮劍”。據(jù)了解,針對稀土行業(yè)長期存在的私采濫挖和走私問題,相關(guān)部門今年以來開始醞釀新一輪整治“風(fēng)暴”。5月8日,中國稀土行業(yè)協(xié)會與海關(guān)部門座談,海關(guān)非常重視稀土走私問題,雙方商議應(yīng)盡快建立一套快速檢測手段。7月18日,海關(guān)總署緝私局在蘭州召開“打擊稀土、硅鐵等資源性產(chǎn)品出口走私行動部署推進(jìn)會”,緝私局副局長在會上表示要從源頭嚴(yán)查稀土走私等問題。
          除了環(huán)境污染,稀土走私無疑是困擾稀土行業(yè)的最大“頑疾”。特別是自一季度開始國家收緊稀土政策,加上受到稀土專用發(fā)票即出的影響,國內(nèi)大量私采濫挖的原礦開始找“出路”,很多礦主開始低價(jià)拋貨,而走私成了這些“黑戶”新的“出路”。
          《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者此前從權(quán)威渠道獲悉,盡管從海關(guān)統(tǒng)計(jì)看稀土出口量正在萎縮,但國外的稀土供應(yīng)并未受到影響,事實(shí)上,大量稀土正通過非正常渠道源源不斷向海外輸出,而且開始出現(xiàn)從金屬和氧化物成品逐步轉(zhuǎn)向原礦出口的跡象。
          值得注意的是,受稀土走私的影響,去年開始我國出口日本、美國等國家的稀土量開始大幅減少。據(jù)記者統(tǒng)計(jì),2011年上半年中國出口日本氧化鑭699噸左右,今年上半年僅140噸,同比下降80%左右;2011年上半年中國出口日本氧化釹約230噸,今年上半年僅12.2噸,同比下降近95%。
          另一邊是國內(nèi)稀土出口配額大量未用的事實(shí)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,2011年稀土出口配額30184噸,但實(shí)際出口僅18600噸,占配額總量的61.6%。據(jù)估算,今年的出口配額31130噸,今年上半年實(shí)際出口稀土僅5000噸左右。“出口配額制度的存在并沒有影響國外用戶從中國獲得稀土產(chǎn)品,由于走私的存在,稀土出口配額制陷入‘空轉(zhuǎn)’的尷尬境地。”一位業(yè)內(nèi)人士這樣評價(jià)。
          中國稀土協(xié)會秘書長馬榮璋此前接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示,2011年海外稀土進(jìn)口統(tǒng)計(jì)是中國海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)的1.2倍,也就是說走私量是正常出口的120%。自稀土協(xié)會成立以來,打擊稀土出口走私一直是所有協(xié)會會員企業(yè)最為關(guān)心的問題之一。
          不少業(yè)內(nèi)人士對記者表示,稀土走私不僅帶動了私采濫挖,增加了環(huán)境壓力,同時(shí)也給稀土行業(yè)整治帶來巨大難度。建議從礦產(chǎn)品的源頭控制入手,繼續(xù)加大打擊走私力度,保持高壓態(tài)勢;另一方面,應(yīng)加快健全監(jiān)管體系,特別是生產(chǎn)規(guī)劃、出口配額計(jì)劃及市場需求要有很好的銜接。
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