中國(guó)經(jīng)濟(jì)這駕疾馳30年的馬車(chē)雖然取得了巨大成就，但其結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不合理的矛盾日益突出，表現(xiàn)在內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩；城鎮(zhèn)化、中西部地區(qū)發(fā)展滯后；資源消耗偏高，環(huán)境壓力加大等。專(zhuān)家指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)大調(diào)整時(shí)期，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興經(jīng)濟(jì)體都希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)也要抓住這次機(jī)遇，完成自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
內(nèi)外夾擊必須轉(zhuǎn)型
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著雙重壓力。“對(duì)中國(guó)而言，當(dāng)前受到了內(nèi)外夾擊，如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)就沒(méi)有出路。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員張茉楠在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，從外部看，美國(guó)、歐洲等國(guó)家提出制造業(yè)回歸。美國(guó)以往靠發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)，但在金融危機(jī)后，奧巴馬提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略，最近還采取了很多措施，包括政策支持、資本回流等，這對(duì)中國(guó)制造業(yè)形成了競(jìng)爭(zhēng)壓力，中國(guó)若不盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，很快就會(huì)被邊緣化，被淘汰。
張茉楠指出，目前中國(guó)低端制造業(yè)也很難維持，因?yàn)橹袊?guó)的勞動(dòng)力和原材料成本優(yōu)勢(shì)越來(lái)越低，越南等發(fā)展中國(guó)家也在發(fā)展制造業(yè)，對(duì)中國(guó)形成了一定競(jìng)爭(zhēng)壓力。高端制造業(yè)有發(fā)達(dá)國(guó)家堵截、低端制造業(yè)有發(fā)展中國(guó)家追擊，在此環(huán)境下，中國(guó)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)才能找到出路。
從國(guó)內(nèi)看，也有諸多因素逼迫盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。張茉楠認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)面臨人口紅利減少、要素成本上升、競(jìng)爭(zhēng)力落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念早已提出，“十二五”規(guī)劃將其內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，博鰲亞洲論壇國(guó)際咨詢(xún)委員會(huì)委員龍永圖分析說(shuō)，這些轉(zhuǎn)變歸納起來(lái)可以有以下幾方面：經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)從更注重?cái)?shù)量向更注重質(zhì)量方向的轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)從以制造業(yè)為主向以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力從過(guò)去主要依靠投資和出口到依靠投資、出口和內(nèi)需，而且以?xún)?nèi)需為主導(dǎo)的這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前是轉(zhuǎn)型良好機(jī)遇
沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力。每次經(jīng)濟(jì)艱難之時(shí)，都是改革自身問(wèn)題實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵時(shí)期。瑞信董事總經(jīng)理、亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大約每隔10年，會(huì)有一次體制上的遞變，一次結(jié)構(gòu)性改革，令經(jīng)濟(jì)破繭而出。
張茉楠認(rèn)為，全球都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大家都在變，這其中就蘊(yùn)涵有機(jī)會(huì)，誰(shuí)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得快誰(shuí)就能趕上新一趟世界經(jīng)濟(jì)列車(chē)。中國(guó)企業(yè)若不加快創(chuàng)新、研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，肯定就沒(méi)有出路了。
中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)、研究員巴曙松表示，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力是當(dāng)務(wù)之急。在外部市場(chǎng)動(dòng)蕩的環(huán)境下，要重點(diǎn)拓展內(nèi)需，完善社會(huì)保障體系等，將社會(huì)資金更多引入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，放松一些門(mén)檻較高行業(yè)的準(zhǔn)入管制，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
重點(diǎn)要提升產(chǎn)業(yè)鏈
下一步應(yīng)如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)？國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴提出應(yīng)從八個(gè)方面來(lái)應(yīng)對(duì)：第一，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需。第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第三，提升科技創(chuàng)新能力。第四，積極推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。第六，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。第七，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。第八，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。
對(duì)于人們常常提到的擴(kuò)大內(nèi)需，有專(zhuān)家提出不同意見(jiàn)。張茉楠認(rèn)為，中國(guó)需求不能成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的引擎。目前中國(guó)制造業(yè)還沒(méi)有很大的優(yōu)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，靠消費(fèi)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國(guó)家給我們?cè)O(shè)下的一個(gè)陷阱。必須制造業(yè)和內(nèi)需雙輪驅(qū)動(dòng)。一個(gè)輪子是制造業(yè)，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新，打下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，提高整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一個(gè)輪子是擴(kuò)大內(nèi)需，但做到這一點(diǎn)需要從國(guó)富到民富，藏富于民，讓百姓有錢(qián)花。
“一味轉(zhuǎn)向消費(fèi)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)”，張茉楠提醒說(shuō)，西方是高福利國(guó)家，敢消費(fèi)。我們?nèi)暨^(guò)于激進(jìn)談消費(fèi)，有透支未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能。轉(zhuǎn)型要沿著產(chǎn)業(yè)鏈往上走，不要偏重消費(fèi)。