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        歐洲央行購債計(jì)劃恐難如意
        市場(chǎng)等待德國法院關(guān)鍵裁決
        2012-09-12   作者:記者 王婧/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字號(hào)
            德國憲法法院定于9月12日公布對(duì)歐元區(qū)永久救助機(jī)制(ESM)和財(cái)政契約是否合法的裁決。有分析認(rèn)為,德國憲法法院裁決兩者合法的可能性很大,但可能會(huì)對(duì)德國向歐元區(qū)提供任何進(jìn)一步的資金支持作出限制,歐洲央行上周宣布的無上限購債計(jì)劃可能也會(huì)因此受到嚴(yán)重影響。
          規(guī)模5000億歐元的ESM被認(rèn)為是解決歐債危機(jī)的關(guān)鍵。德國是ESM近三分之一資金的擔(dān)保方,也是推動(dòng)財(cái)政契約的主力之一。因此,德國憲法法院的判決備受關(guān)注。
          自7月初以來,德國部分民眾發(fā)起了不少抗議活動(dòng),反對(duì)通過ESM和財(cái)政契約,其中規(guī)模最大的一起參與人數(shù)高達(dá)3.7萬人。起訴方聲稱,ESM使德國納稅人的錢在缺少民主控制手段的情況下面臨高風(fēng)險(xiǎn),而財(cái)政契約則影響了國家的預(yù)算主權(quán)。
          有最新的民調(diào)顯示,53%的德國人希望德國憲法法院阻止ESM的通過,并停止對(duì)歐元區(qū)提供更多資金支持。
          但是目前德國聯(lián)邦議院均以超過三分之二的多數(shù)通過了ESM和財(cái)政契約,如果德國憲法法院裁決二者之一不合法,將不僅會(huì)引起國際金融市場(chǎng)的波動(dòng),令重債國困境雪上加霜,還可能面臨一場(chǎng)國內(nèi)的憲法制度危機(jī)。
          不少分析均預(yù)期,德國憲法法院將裁決ESM和財(cái)政契約合法,但可能會(huì)附加一些前提條件,使德國在未來的救助中面臨更大阻礙。
          英國《金融時(shí)報(bào)》的分析認(rèn)為,德國憲法法院很可能會(huì)判決ESM和財(cái)政契約合法,但也會(huì)對(duì)任何進(jìn)一步的資金支持或者更緊密的經(jīng)濟(jì)一體化設(shè)定前提條件,甚至?xí)䴖Q定相關(guān)行動(dòng)需要根本的憲法修訂,并通過全國公投作出決定。這無疑將使德國總理默克爾推進(jìn)財(cái)政和政治一體化的努力遭遇更多阻力。
          路透社的分析稱,德國憲法法院可能施加的限制包括,授予德國議會(huì)對(duì)未來每筆援助支出的否決權(quán),或宣布限制德國對(duì)其他歐元區(qū)國家債務(wù)承擔(dān)的義務(wù)。
          雖然市場(chǎng)希望德國憲法法院判決ESM和財(cái)政契約合法,但裁決附加的限制條件可能依然會(huì)令市場(chǎng)感到不快。不僅如此,令投資者感到鼓舞的歐洲央行購債計(jì)劃也可能因此受挫。
          歐洲央行總裁德拉吉上周宣布,西班牙和意大利等歐元區(qū)重債國提出援助申請(qǐng)并答應(yīng)救助條件后,央行將購買數(shù)量不限的上述國家的主權(quán)債務(wù)。
          有分析指出,購債計(jì)劃啟動(dòng)的關(guān)鍵前提是,受困的歐元區(qū)成員國必須申請(qǐng)?jiān)Y金購買該國國債,為歐洲央行提供支持。如果ESM遇到問題,歐洲央行歐債計(jì)劃的實(shí)施將受到嚴(yán)重影響。
          默克爾10日對(duì)歐洲央行的購債決定表示支持,一直反對(duì)歐洲央行購債計(jì)劃的基督教民主黨姐妹黨基督教社會(huì)聯(lián)盟也開始轉(zhuǎn)變立場(chǎng),表示支持默克爾對(duì)歐洲央行歐債計(jì)劃的立場(chǎng)。
          但是默克爾的表態(tài)依然遭到不少德國媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批評(píng)。有批評(píng)者認(rèn)為,歐洲央行的計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其職能范圍,增加了通脹風(fēng)險(xiǎn)和德國的負(fù)債。
          德國議會(huì)議員彼得·高威勒(Peter Gauweiler)9日要求德國憲法法院延遲裁決ESM是否合法,原因就是歐洲央行計(jì)劃無上限地購買主權(quán)債務(wù),使原有的情況發(fā)生改變。但德國憲法法院11日表示,拒絕高威勒的提議,將不會(huì)推遲宣布裁決。
          除了德國憲法法院的裁決,本周歐元區(qū)還面臨不少關(guān)鍵事件。12日,歐盟執(zhí)委會(huì)還將公布?xì)W元區(qū)銀行業(yè)聯(lián)盟計(jì)劃的細(xì)節(jié),而荷蘭也將迎來大選。歐元區(qū)各國財(cái)長14日還將在塞浦路斯召開會(huì)議,討論有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)管,以及向西班牙和希臘提供援助等事宜。15日歐元集團(tuán)會(huì)議上,西班牙是否申請(qǐng)?jiān)矊⒊蔀榻裹c(diǎn)。
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