歐債危機(jī)關(guān)鍵時(shí)刻分歧凸顯 9月或成債務(wù)危機(jī)拐點(diǎn)
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2012-09-10 作者:潘旭 來(lái)源:新華網(wǎng)
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歐洲的九月秋意漸濃,債務(wù)危機(jī)陰霾不散。從本周開(kāi)始,緊密圍繞歐債危機(jī)的幾出重頭戲?qū)⑦B續(xù)上演,讓人多少有點(diǎn)透不過(guò)氣來(lái)的感覺(jué)。 12日,德國(guó)聯(lián)邦憲法法院將就歐元區(qū)長(zhǎng)期救助機(jī)制——?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)是否違反德國(guó)憲法作出裁決,歐盟委員會(huì)將向歐洲議會(huì)提交有關(guān)成立歐盟統(tǒng)一銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的提案,而歐債危機(jī)中救助基金的主要出資國(guó)之一荷蘭將舉行大選。 14日,歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議將在塞浦路斯舉行,其焦點(diǎn)是討論歐洲銀行業(yè)監(jiān)管及對(duì)西班牙和希臘的救助問(wèn)題。其中,各國(guó)能否接受條件苛刻的監(jiān)管,以及歐盟與國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際信貸方能否進(jìn)一步向希臘提供援助,都充滿了變數(shù)。 此間分析人士認(rèn)為,德國(guó)聯(lián)邦憲法法院徹底否決歐洲穩(wěn)定機(jī)制的可能性不大,但是卻會(huì)為未來(lái)德國(guó)政府參與歐元區(qū)的財(cái)政救助增添更多附加條件,明確設(shè)定德國(guó)在救助過(guò)程中的責(zé)任上限,使默克爾政府在未來(lái)歐元區(qū)政策主導(dǎo)上受到更多掣肘。 無(wú)論如何,德國(guó)作為歐元區(qū)救助的龍頭老大,其國(guó)內(nèi)的相關(guān)憲法官司無(wú)疑會(huì)對(duì)投資者信心產(chǎn)生一定負(fù)面影響。德國(guó)憲法法院的這場(chǎng)官司也顯示,歐洲一體化進(jìn)程的加速已經(jīng)有悖于德國(guó)聯(lián)邦憲法的某些條款,而是否就此修憲而舉行全民公決的問(wèn)題也隨之浮出水面。 荷蘭大選則對(duì)以德國(guó)為中心的歐洲國(guó)家聯(lián)盟不至出現(xiàn)裂痕至關(guān)重要。荷蘭官員稱,荷蘭極右翼政黨新自由黨黨魁威爾德斯激起了針對(duì)歐盟的反對(duì)浪潮,他即便在大選中失利,也已經(jīng)在荷蘭政壇上留下濃重的一筆。受此影響,荷蘭作為歐洲一體化積極推動(dòng)者的作用將大打折扣,德國(guó)也很難在嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律、削減赤字等歐債危機(jī)重大問(wèn)題上繼續(xù)得到荷蘭政府的有利支持。這加大了歐盟應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的難度。 目前,一場(chǎng)圍繞以如何加強(qiáng)對(duì)歐洲商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)管的各方角力也悄然浮出水面。德國(guó)出于防止自身聯(lián)邦各州銀行受到外界政治影響力控制的敏感,堅(jiān)持歐洲央行的監(jiān)管體系只限于歐洲最大的25家跨境銀行,而非跨境、規(guī)模較小的商業(yè)銀行仍由本國(guó)監(jiān)管。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒表示,歐洲央行在現(xiàn)實(shí)中很難對(duì)歐元區(qū)超過(guò)6000家各級(jí)商業(yè)銀行進(jìn)行有效監(jiān)管。 但歐盟委員會(huì)及歐洲央行認(rèn)為,從英國(guó)北石銀行(又譯諾森羅克銀行)和西班牙班基亞銀行發(fā)生危機(jī)而產(chǎn)生的巨大負(fù)面影響力來(lái)看,絕不是只有大銀行才會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)的破壞力,因此應(yīng)該建立一個(gè)全面覆蓋整個(gè)歐元區(qū)商業(yè)銀行體系的統(tǒng)一的最終監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施有效監(jiān)管。 此外,德國(guó)及其“北歐陣營(yíng)”國(guó)家在歐洲央行購(gòu)買重債國(guó)國(guó)債問(wèn)題上也與歐盟委員意見(jiàn)相左。 目前,歐洲各國(guó)在讓渡主權(quán)問(wèn)題上的分歧進(jìn)一步加深,而此舉在多數(shù)歐元區(qū)國(guó)家也普遍缺乏民意支持。此間觀察人士認(rèn)為,歐洲央行加大購(gòu)買重債國(guó)國(guó)債的做法并無(wú)新意,而圍繞建立財(cái)政聯(lián)盟及銀行聯(lián)盟的爭(zhēng)論也沒(méi)有觸及歐債危機(jī)的本質(zhì),未來(lái)形勢(shì)發(fā)展仍取決于歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧。
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