審批復(fù)雜涉外限制 多部門醞釀新政支持民企“走出去”
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2012-09-10 作者:記者 孫韶華 張莫/廈門報道 來源:經(jīng)濟參考報
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在8日至9日第十六屆中國國際投資貿(mào)易洽談會期間由商務(wù)部、中央電視臺共同主辦的“2012國際投資論壇”上,來自商務(wù)部、人民銀行、外交部、金融機構(gòu)和商協(xié)會的代表均表示,未來將繼續(xù)完善政策制度體系,并著力推動民營企業(yè)“走出去”。 “目前中國企業(yè)對外投資,中央企業(yè)是‘主力軍’,下一步民營企業(yè)將成為‘生力軍’。”商務(wù)部合作司副司長劉迎軍會后對《經(jīng)濟參考報》記者表示。 商務(wù)部合作司對外投資處處長李健透露,正在醞釀的具體舉措包括:進一步提高對外投資便利化程度,完善境外投資管理辦法,會同有關(guān)部門研究改進民營企業(yè)以自有資金進行境外投資的項目的核準和相關(guān)的外匯使用制度,提高通關(guān)和人員出入境便利化;完善財稅促進政策,逐步擴大對外經(jīng)濟技術(shù)專項合作資金,研究更多優(yōu)惠政策;拓寬融資渠道,完善保險服務(wù),加快推進境外直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的進程,繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)惠性質(zhì)的貸款和出口信用保險等政策性金融工具的作用;下一步將重點建立民企和國企溝通合作平臺,加強民企和國企的合作等。 目前,我國民營企業(yè)“走出去”的步伐明顯加快,已經(jīng)成為“走出去”的重要力量。商務(wù)部統(tǒng)計顯示,至2011年底,在我國非金融類對外直接投資存量中,民營企業(yè)占比已接近44%,在江蘇、浙江、遼寧等地,這一比例高達50%,甚至民營企業(yè)領(lǐng)跑“走出去”已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一大特色。 “但是,中國民營企業(yè)在對外投資過程中存在許多困難,比如,金融問題、外事問題、項目審批問題、國外與國內(nèi)市場對接問題、涉外法律問題、國際文化協(xié)調(diào)問題、國際人才問題……這其中有許多是政策性的,民營企業(yè)無法通過自身獲得解決。”中國民營經(jīng)濟國際合作商會會長鄭躍文說。 中國機電產(chǎn)品進出口商會副會長石永紅表示,中國企業(yè)在“走出去”過程中,仍存在許多問題,例如:投資目標(biāo)不明確,存在一定盲目性;投資整體效益不高,管理水平較低;對外投資主體、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理;對目標(biāo)國政策法規(guī)缺乏了解,風(fēng)險防控水平低;政府對企業(yè)的引導(dǎo)作用有待加強等。 對此,李健也坦言,當(dāng)前民營企業(yè)反映出來的比較突出的問題包括:境外投資審批復(fù)雜、財政支持力度不夠、貸款用匯困難、人員出入境限制、保險險種少保費高等。
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