二季度GDP增速三年來首次跌破8%，而近期公布的8月制造業(yè)PMI更是創(chuàng)九個(gè)月新低，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳，使得經(jīng)濟(jì)刺激政策不得不繼續(xù)加碼。最近兩天內(nèi)，發(fā)改委先后批準(zhǔn)了投資規(guī)模超8000億的25項(xiàng)軌道交通規(guī)劃，以及總里程超過2000公里的13個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》等一系列促消費(fèi)政策也即將出臺(tái)，投資和消費(fèi)這兩架馬車雙雙發(fā)力，助力中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不佳 投資消費(fèi)雙雙發(fā)力
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，中國二季度GDP增長7.6%，三年來首次跌破8%，而中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心1日發(fā)布的8月份制造業(yè)PMI更是跌破枯榮線，創(chuàng)下9個(gè)月新低，同時(shí)，8月份鋼鐵行業(yè)PMI
也創(chuàng)下了2008年12月份以來的最低點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳，新的刺激政策出臺(tái)預(yù)期加強(qiáng)，投資這架馬車率先發(fā)力。繼5日國家發(fā)改委批復(fù)了總投資規(guī)模預(yù)計(jì)超過8000億的25項(xiàng)軌道交通建設(shè)規(guī)劃后，6日，發(fā)改委再次批復(fù)20個(gè)項(xiàng)目，其中包括13個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目，總里程超過2000公里。另有多個(gè)集裝箱碼頭和航道獲批。
而“地方版”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃近期也密集出臺(tái)，涉及投資額動(dòng)輒上萬億元。據(jù)中國證券報(bào)報(bào)道，由地方政府主導(dǎo)的新一輪投資潮來臨。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7月以來已公布的地方投資計(jì)劃涉及金額約7萬億元。
投資一馬當(dāng)先，而消費(fèi)也不甘落后。近日，商務(wù)部部長助理房愛卿接連兩次在不同場合透露，《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》即將出臺(tái)。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，相關(guān)部委接下來會(huì)有一系列促消費(fèi)政策出臺(tái)。具體包括：盡快出臺(tái)加大現(xiàn)有老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼辦法；對(duì)家具建材等產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼；推動(dòng)出臺(tái)流通領(lǐng)域稅收減免；對(duì)部分消費(fèi)品的消費(fèi)稅進(jìn)行適度調(diào)整等。同時(shí)，在促消費(fèi)支持措施方面，除補(bǔ)貼外，也將在免稅、退稅、貼息等方面進(jìn)行適當(dāng)探索。
穩(wěn)增長需投資消費(fèi)“兩條腿走路”
近期，中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，穩(wěn)增長的重要性進(jìn)一步凸顯。據(jù)中國廣播網(wǎng)報(bào)道，今年以來已經(jīng)推出三輪穩(wěn)增長政策，第一輪是4月開始的以基建投資和大型項(xiàng)目為主的刺激政策；第二輪是6、7月各地密集推出的金改方案和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，涉及大規(guī)模投資；第三輪是下一階段，目前來看是以促消費(fèi)和穩(wěn)出口為核心的政策，這將比前兩輪產(chǎn)生更大更深遠(yuǎn)的影響。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群對(duì)新華網(wǎng)表示，未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠“兩條腿走路”。從眼前看，穩(wěn)增長見效快的辦法是上投資項(xiàng)目；從長遠(yuǎn)看，還要靠擴(kuò)大居民消費(fèi)，要把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來。
亞洲開發(fā)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健也表示，在外部需求低迷、消費(fèi)短期內(nèi)難以獨(dú)自支撐大局的背景下，現(xiàn)階段穩(wěn)增長離不開穩(wěn)定投資，關(guān)鍵是要注重投向、結(jié)構(gòu)以及投資的質(zhì)量和效益，協(xié)調(diào)好眼前以及長遠(yuǎn)的利益，協(xié)調(diào)好投資效率與改善民生的關(guān)系。
據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，從7月的三大需求情況看，當(dāng)前投資和消費(fèi)已經(jīng)存在企穩(wěn)跡象，只有出口情況在惡化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，如果穩(wěn)增長政策能夠進(jìn)一步發(fā)力，刺激國內(nèi)需求持續(xù)恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)就有可能企穩(wěn)，進(jìn)而回升。