“有什么別有病,沒什么別沒錢”,但既有病又沒錢該怎么辦?8月30日正式公布的《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》為可能因病致貧、因病返貧者撐起了保障傘。9月3日,國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財政部、人力資源和社會保障部、民政部、保監(jiān)會等六部委在北京聯(lián)合召開開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作電視電話會議,貫徹落實《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》文件精神,啟動和部署城鄉(xiāng)居民大病保險工作。
網(wǎng)民為大病醫(yī)保新政的出臺叫好,更為六部委積極引導貫徹落實的實際行動鼓掌。網(wǎng)民說,大病醫(yī)療保險將有利于中低收入者,但地方政府須盡快落實,相關細則須盡快出臺。
新政利好中低收入者
有網(wǎng)民認為,大病醫(yī)療保險是一件有利于中低收入者的政策。對于那些被大病折磨的人們,總算帶來了絕地逢生的希望。也有網(wǎng)民表示,大病醫(yī)保的推出,意味著“基本+補充”的社會保險模式在“體制外”的醫(yī)療保險領域正式確立。
署名“陳志龍”的文章說,大病醫(yī)療保險作為一項重要的社保制度安排,它的意義已不僅僅局限在健康領域,另一個重要作用是提振消費信心。大病醫(yī)療保險的建立,是激活內需的推進器。
商業(yè)保險承辦是亮點
網(wǎng)民表示,大病保險新政告別了傳統(tǒng)模式,改由商業(yè)保險機構承辦,并要求遵循“收支平衡、保本微利”的原則,即通過行政機制和市場機制的對接,由政府、個人和保險機構共同分擔大病風險,是值得肯定的。
署名“陳志龍”的博客說,新的覆蓋城鄉(xiāng)居民的大病保險,一個重要的創(chuàng)新是利用基本醫(yī)保基金中的結余部分,政府通過向商業(yè)保險機構購買服務的方式,對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進一步保障的一項制度性安排,能有效防止因大病致貧和返貧的突出問題,城鄉(xiāng)居民人人享有大病保障,也是社會公平的體現(xiàn)。
署名“唐鈞”的博客說,《意見》中提出的“支持商業(yè)保險機構承辦大病保險,發(fā)揮市場機制作用,提高大病保險的運行效率、服務水平和質量”的做法很有新意。因為這是在中國的社會保障制度設計中,首次正式地引入商業(yè)保險和市場機制。如果我們把“大病醫(yī)保”看作是補充醫(yī)療保險的話,這樣的選擇也可以說是符合國際慣例的。如果把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合視為“基本醫(yī)療保險”,“大病醫(yī)保”則可以被看作由保險公司進行具體操作的市場化的“補充醫(yī)療保險”。這項政府和市場相結合的補充醫(yī)療保險制度有兩大看點:即政府出面組織并進行監(jiān)管可以盡量保證制度的可及性,而市場運作的保險公司則可以發(fā)揮他們專業(yè)性和市場運營的特長。
相關細則應盡快出臺
網(wǎng)民提出,大病保險新政只是提出了原則性、框架性要求,但對于民眾最為關心的如報銷的具體流程如何等問題卻尚未見詳情,呼吁盡快出臺相關細則,并注意在落實中切勿“跑偏”。
署名“吳江”的文章說,對于大病醫(yī)保新政,公眾更需要的是一個細化而可操作,具備可持續(xù)支付能力的大病醫(yī)保體系。
新華網(wǎng)署名“時言平”的文章說,啟動并不意味著實現(xiàn),大病醫(yī)保新政要成為每個人的保障和福祉,恐怕還需假以時日去設計規(guī)劃。比如具體模式、地區(qū)差別、補貼途徑、中標方法、與其他醫(yī)療保障系統(tǒng)的對接……而要破解這些難題,讓大病醫(yī)保新政盡快成為民生福祉,就必須堅持效率公平兼顧、公開透明的前提。
署名“晏慶盛”的文章說,人們最為關心的是大病醫(yī)保何時能夠全面推行落實,民眾何時才能真正享受到這項利好政策。就大病醫(yī)保而言,因政策缺少“硬約束”,難免有些地方以各種理由拖延,甚至讓這項利民政策變味、走形。因此,筆者認為,在放權給地方的同時,推行大病醫(yī)保至少要有一個明確的時間表,以督促各地盡快落實到位。