|
連日降雨讓全國(guó)各地的不少小區(qū)遭了殃：有的地方幾十戶人家同時(shí)被淹，墻體積水滲漏、電梯灌水停用……誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，誰(shuí)來(lái)出錢解決這些問(wèn)題？其實(shí)，2009年年底出臺(tái)的《北京市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，已把嚴(yán)重漏水、電梯故障等問(wèn)題列為緊急情況，為其開辟“綠色通道”。然而，據(jù)報(bào)道，政策出臺(tái)幾年來(lái)，還是有很多看起來(lái)符合情況的小區(qū)，至今沒用上這筆錢。
如今，公民購(gòu)房要交名目繁多的稅費(fèi)，其中有一項(xiàng)就是住宅專項(xiàng)維修資金，這筆錢是公民購(gòu)房時(shí)交給當(dāng)?shù)氐恼鞴艿模糜谌蘸蠊袼?gòu)的房子老化時(shí)維修之用。收集住宅專項(xiàng)維修資金有利于公民房屋維修，這本是一件好事。但是，如今住宅專項(xiàng)維修資金由公家所管理，卻讓資金的使用困難重重，很大程度上影響了這筆資金的使用效能。因此，亟待將管理機(jī)構(gòu)從姓“公”轉(zhuǎn)為姓“民”，即由業(yè)主組織自行管理與使用。
有數(shù)據(jù)表明，截至去年年底，西安市歸集了55億元維修資金，使用僅1386萬(wàn)元；截至去年8月，武漢市歸集近50億元資金，使用約5000多萬(wàn)元。國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市已使用的維修資金只占?xì)w集總額的不到1%。
要申請(qǐng)住宅專項(xiàng)維修資金，首先要政府指定鑒定中心做鑒定，指定審計(jì)公司做審計(jì)，其實(shí)是一種壟斷，產(chǎn)生的鑒定費(fèi)和財(cái)務(wù)審計(jì)費(fèi)，都要從業(yè)主繳納的維修資金或物業(yè)費(fèi)里出，而且這錢必須得花。再有，由于住宅專項(xiàng)維修資金的管理機(jī)構(gòu)屬于政府，其他政府部門對(duì)它的監(jiān)管就難免睜一只眼、閉一只眼，管理機(jī)構(gòu)對(duì)住房的申請(qǐng)也就可能不盡心。資金如何使用不透明，更不愿意費(fèi)心費(fèi)力將這筆錢保值、增值。比如2006年以前，北京維修資金年息才0.72%，經(jīng)過(guò)人大代表、政協(xié)委員和大量業(yè)主的質(zhì)疑后，才調(diào)整到3%。
既然住宅專項(xiàng)維修資金是全體購(gòu)房居民所交，而且所交的資金目的就是維修住戶的房屋，那么，這筆資金理應(yīng)由購(gòu)房業(yè)主組成機(jī)構(gòu)來(lái)管理。各地政府應(yīng)當(dāng)支持業(yè)主選舉產(chǎn)生代表，成立民間的具有法人資格的住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)，委托專業(yè)人士進(jìn)行管理。而政府機(jī)關(guān)則超然于具體的管理機(jī)構(gòu)之上，專門進(jìn)行中立的行政監(jiān)管。
|