西氣東輸二線管道（下稱“西二線”）10月份將正式全線通氣。使用西二線氣的省份此前已與管道運營商中石油談判各省門站氣價，各省也正借機調整氣價。新一輪氣價改革即將在全國鋪開。
走在前面的是江蘇省。8月22日，南京、無錫同步舉行民用管道天然氣價格聽證會。淮安24日聽證，鎮(zhèn)江28日就此聽證；常州、鹽城、徐州將于下月聽證；而蘇州、揚州也計劃舉行聽證。
山西太原則在6月底就舉行了城市居民用天然氣價格調整聽證會，8月24日正式上調氣價。本報記者了解，2010年各地民用天然氣價格曾經漲過一輪。不過國內包括天然氣價格在內的資源價格仍不到位，依然存在調價的空間。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強分析說，天然氣的價格確實被低估了，需要以市場方式形成合理的價格。現在國內CPI（居民消費價格指數）增速放緩，也是價格改革的好時機。
調價窗口
就在上周，中石油（601857.SH）公布了其半年報。半年報中提出，受進口中亞天然氣及LNG虧損增大影響，天然氣與管道板塊實現經營利潤人民幣16.37億元，比2011年上半年下降84.7%。
中石油總裁周吉平稱，公司從海外進口天然氣價格倒掛，導致上半年該業(yè)務虧損225.9億元，但獲得中央政府30多億元的增值稅返還，因此該業(yè)務實際虧損196億元。
周吉平還認為，內地天然氣價格機制已經引起廣泛重視，國家發(fā)改委下半年料將重點推成品油與天然氣價格機制的改革。他認為，改革價格倒掛問題非常要緊，價格應該要反映供求關系，以及天然氣是不可再生的稀缺資源的事實。
西二線將于今年10月份全線通氣。權威人士對本報記者透露，此前中石油已經與西二線用氣省份一一談判各省門站價格，已經形成協議，上報國家發(fā)改委，發(fā)改委核準后，各省將有可依的門站價格。門站價格確定后，各省或將根據門站價格與現行天然氣價格的差距調價。目前正在進行或籌備的氣價聽證會，是基于這一考慮。
此外，在日益成熟的管道推動下，中國天然氣消費量增長也非常迅速。今年1至7月，我國進口天然氣233億立方米，增長38.6%；表觀消費量828億立方米，增長12.8%。林伯強說，消費量的增長也是推動盡快完善價格機制的因素。
CPI增速回落，被認為是氣價改革的實踐窗口。前半年CPI增速就開始回落，今年7月份，國內CPI增速為1.8%，機構預計全年CPI升幅為2.8%。從CPI數據看，物價增速放緩，不過在物價上漲后，依然在高位運行，只是增速放緩。林伯強因此提醒，改革要考慮民眾承受力，出臺配套措施。
氣價低估
目前，天然氣仍然沒有一個統一的國際市場，只有區(qū)域性市場。東亞地區(qū)向來是全球天然氣和LNG價格較高的地區(qū)，據最新數據百萬英熱單位的天然氣美國價格僅是國內價格的七分之一左右。
但是因為區(qū)域市場分割，各地價格沒有實際可比性。中國社科院學部委員張卓元認為過去我國太注重發(fā)展經濟，人為壓低了資源價格，導致現在能源價格包括天然氣的價格明顯偏低。
他認為，應抓緊時機推進水電氣資源價格的改革，否則由于資源價格扭曲造成的整個經濟扭曲會越來越嚴重，調整的陣痛就會更大。
上述權威人士稱，廣東、廣西進行的天然氣價格改革試點能更好地反映市場情況、企業(yè)利益。業(yè)內此前都希望今年在全國推廣，不過記者多方求證，沒有得到全國推廣的時間表。