對于內(nèi)陸國家蒙古來說,這個(gè)可能在未來十年增長最快的國家正在經(jīng)歷變革。當(dāng)這個(gè)國家每3-4年便能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的翻倍時(shí),亞洲昔日的經(jīng)濟(jì)引擎中國與印度正在與經(jīng)濟(jì)過熱及增長斷裂搏斗。
但第一世界的收益和第三世界的問題在這里交匯:對至少占蒙古GDP四分之一以上的采礦業(yè)的過度依賴,已逐漸顯露出其的后續(xù)效應(yīng):一方面它掃除了蒙古幾十年來的衰敗,但另一方面又導(dǎo)致貪腐與“荷蘭病”的出現(xiàn)。
首都烏蘭巴托是上述一切的集中反映,走在街上,隨處可見的施工現(xiàn)場,8000美元一平米的豪華旅館、在酒吧及咖啡館逗留的外國礦主、傳教士、投行人士以及打扮入時(shí)的當(dāng)?shù)嘏耍质兄行目梢再I到蒙文、英文、俄文甚至中文報(bào)紙。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延全球的2012,梅塞德斯奔馳蒙古代理商居然在感嘆自己賣出的機(jī)械車(Electricity
cars for mining)數(shù)量。
坐擁“金山”
采礦業(yè)的確在改變著蒙古國。
在全球低迷的2011年,蒙古實(shí)現(xiàn)了17.3%的經(jīng)濟(jì)增長,“只不過(要?dú)w功于)一個(gè)奧尤陶勒蓋。”蒙古國商會(huì)主席、MSM集團(tuán)CEO
Laurenz Melchers對本報(bào)記者講述道。
奧尤陶勒蓋(Oyu
Tolgoi),蒙語“綠松石山”,本是烏蘭巴托以南戈壁灘中一處荒漠,但這里的銅礦是蒙古國最大的外資項(xiàng)目,建設(shè)速度驚人,預(yù)計(jì)明年投產(chǎn)后的銅礦年產(chǎn)量將達(dá)45萬噸,帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到22.9%。奧尤陶勒蓋距烏蘭巴托專門有一條航線,大約花去一個(gè)半小時(shí)機(jī)程。1月,蒙古政府決定專門在奧尤陶勒蓋礦周邊建設(shè)擁有3000套住宅的綜合性小城市,涵蓋配套的道路、學(xué)校、公園、醫(yī)院、酒店、文藝和休閑綜合性場所、購物中心等。
奧尤陶勒蓋不是唯一的焦點(diǎn),與它臨近的是世界上最大的未開采煤田塔班陶勒蓋(Tavan
Tolgoi)。為了給大手筆的政治博弈造勢,有關(guān)人士準(zhǔn)備通過在烏蘭巴托和倫敦聯(lián)合上市為塔班陶勒蓋礦山募集數(shù)十億美元資金。這足以使沉寂已久的烏蘭巴托證券交易所的資本總量翻上一番。
豐富的礦產(chǎn)資源使蒙古極有可能成為下一個(gè)迪拜:它的人口大約為280萬,但坐擁探明資源80多種,6000多個(gè)礦點(diǎn)。主要有銅、鐵、煤、錳、鉻、鎢、鉬、鋁、油葉巖礦等,絕大部分有待于開發(fā)。
而且蒙古也擁有絕好的地理位置它的鄰國是世界上規(guī)模最大、成長最快的能源需求市場。考慮到蒙古的供給和中國的需求,雖說銅價(jià)與金價(jià)在過去12個(gè)月市場波動(dòng)頻繁,但奧尤陶勒蓋的首席執(zhí)行官Cameron
McRae在采訪時(shí)表現(xiàn)出絲毫不擔(dān)心需求會(huì)萎縮。
蒙古國立大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所主任Tuvshintugs
Batdelger對本報(bào)說:當(dāng)我們檢視GDP比例,可以看到2004年占這個(gè)國家的最大比例的產(chǎn)業(yè)還是農(nóng)業(yè),但是現(xiàn)在已經(jīng)是礦產(chǎn)業(yè)了:大約占27%。這個(gè)成分在未來3-4年之內(nèi)仍然會(huì)增長,我認(rèn)為蒙古會(huì)越來越依賴資源行業(yè)。
蒙古:下一個(gè)迪拜式奇跡?
雖然現(xiàn)代金融體系在這里遠(yuǎn)未獲得充分發(fā)展,但得益于蓬勃的經(jīng)濟(jì)走勢,烏蘭巴托街頭隨處可見ATM機(jī)與名稱各異的銀行機(jī)構(gòu)。
“即使在蒙古銀行系統(tǒng)仍然單薄的情形下,紐約的銀行,JP
摩根還表示有興趣投資。”蒙古證券交易行(MSE)首席監(jiān)管官Saruul
Ganbaatar對本報(bào)記者表示對蒙古經(jīng)濟(jì)的樂觀態(tài)度。
他認(rèn)為蒙古市場雖然很小,但現(xiàn)在僅是擴(kuò)張的開端。據(jù)他介紹,今年已有五只新股將上市,而2011全年只有一只股票IPO。當(dāng)下30%-40%交易活躍的是礦業(yè)股,但從近期上市公司的交易來看,很多投資者感興趣的其他產(chǎn)業(yè)開始浮現(xiàn)。
2010年全球股票市場中漲幅最高的是蒙古國的烏蘭巴托股市,按照英鎊價(jià)值計(jì)算烏蘭巴托股市自今年初以來累計(jì)漲幅高達(dá)187%,成為全球掘金機(jī)會(huì)最多的股市。即使按照蒙古國當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)算,烏蘭巴托股市今年來的累計(jì)漲幅也高達(dá)136%。
礦產(chǎn)業(yè)帶來的財(cái)富,也無疑帶動(dòng)了其他行業(yè)的興盛。
Laurenz
Melchers就是那種“賣給淘金者鏟子”的商人,他在蒙古生活了14年,為很多礦產(chǎn)提供機(jī)械、服務(wù)以及安保設(shè)施。
“這里不是中國,中國的競爭太殘酷了。蒙古的礦業(yè)繁榮甚至沒有真正開始,經(jīng)濟(jì)也只不過剛起步。如果你能夠冒險(xiǎn),就留下來。”Laurenz
Melchers對本報(bào)記者描述,“在這里,你可以期待賺大錢,但不要期待政府會(huì)(短期)變得成熟。”
對于容納超過50%蒙古人口的烏蘭巴托,房地產(chǎn)也在過去幾年內(nèi)飆升。大部分傳統(tǒng)的蒙古人,是居住在斯大林時(shí)代的舊樓宇或者城市邊緣的蒙古包中。據(jù)統(tǒng)計(jì)約有50萬人生活在帳篷里,多數(shù)沒有衛(wèi)生或適當(dāng)?shù)墓┡?BR> 俞勇璨,一位從事地產(chǎn)及旅游的臺(tái)商告訴記者:這里根本沒有市場、沒有價(jià)格,可以漫天甩賣與要價(jià)的年代,現(xiàn)在已經(jīng)來臨蒙古。而另一個(gè)來自中國上海的開發(fā)商,打算在城市中心興建一座頂層帶有停機(jī)坪的高級公寓,最低拍價(jià)為5000美元一平米。
Blue
Sky
tower,這座閃閃發(fā)亮的25層豪華酒店是烏蘭巴托最高的建筑。從這里可以俯瞰蒙古的政治經(jīng)濟(jì)中心蘇赫巴托廣場。酒店興建時(shí)地價(jià)已飆至8000美元一平米,但幾年前,勾勒首都烏蘭巴托城市天際的還不過是兩座冷卻塔。
入,蒙古外匯市場上本國貨幣迅速升值,國內(nèi)市場變得更有利可圖,像服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和建筑業(yè)這一類產(chǎn)業(yè)的比例上揚(yáng)。與此同時(shí),太多的資源興起而大過了國家經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模,國內(nèi)生活成本高企。
世界銀行數(shù)據(jù)顯示,該國已經(jīng)出現(xiàn)了通脹飆升和利率高企。據(jù)記者了解,
4月央行利率至13.25%,3月底通貨膨脹率達(dá)15.3%,首都烏蘭巴托達(dá)17.3%。根據(jù)亞行預(yù)測,今明兩年蒙古國通脹率仍將維持在兩位數(shù)的水平上。通脹高企和物價(jià)飆升給窮人的生活造成尤為不利的影響并增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脆弱性。
Laurenz
Melchers也憂慮通脹會(huì)導(dǎo)致局面動(dòng)蕩。他表示工資壓力的上漲,使自己提供礦區(qū)的機(jī)械漲價(jià),而漲價(jià)帶動(dòng)(礦產(chǎn))新一輪漲價(jià),這才是真正的威脅。
同時(shí),“荷蘭病”還有另一面:除去資源開采,其它產(chǎn)業(yè)遭到扼殺,從而影響國家的戰(zhàn)略發(fā)展。而一旦下游經(jīng)濟(jì)放緩,本國經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到重創(chuàng)。
蒙古的工業(yè)、制造業(yè)歷史并不長久,現(xiàn)存的許多制造業(yè)工廠還繼承于蘇聯(lián)時(shí)代。據(jù)當(dāng)?shù)厣倘私榻B,中國和東南亞的商人曾在當(dāng)?shù)亟?jīng)營過一些小型的服裝加工廠,但由于“資源詛咒”效應(yīng)浮現(xiàn),不是所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家都看預(yù)期的經(jīng)濟(jì)繁榮,實(shí)際上,蒙古已經(jīng)開始出現(xiàn)典型的“荷蘭病”即
“資源詛咒”癥狀礦產(chǎn)資源的開發(fā)帶來了財(cái)富的激增,推動(dòng)了匯率和通脹的螺旋式上升,降低了其他行業(yè)的競爭力。
礦業(yè)繁榮使外國資本大量涌入
人力成本的高昂以及紡織品與服裝配額制的取消,這些工廠2005年后也都紛紛撤出。
當(dāng)蒙古變得更依賴礦產(chǎn)資源的開發(fā),如果礦產(chǎn)資源價(jià)格在世界上大幅下挫,或者中國的經(jīng)濟(jì)一旦不行,蒙古的經(jīng)濟(jì)增長勢必要遭遇挫折。
這個(gè)情況很可能已經(jīng)在發(fā)生,據(jù)一位當(dāng)?shù)氐哪茉串a(chǎn)業(yè)資深人士對記者描述,現(xiàn)在下游環(huán)境不好,中國許多礦產(chǎn)停工,致使“蒙古的礦產(chǎn)在二連浩特口岸堆得像山一樣高”。
但是,蒙古對現(xiàn)狀并無有效的應(yīng)對之道,恐怕只有放手一搏。蒙古前財(cái)政部副部長Ganhuyag
Chuluun在接受記者采訪時(shí)承認(rèn),蒙古的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是非常小的、難以抵御外來沖擊的。應(yīng)對由高速發(fā)展而引發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫化的方法,反而是加大(外國)投資者多元化的投資力度。
綠色公民意志黨主席Sambuu
DEMBEREL在接受采訪時(shí)認(rèn)為:現(xiàn)在(政府)最危險(xiǎn)的就是,沒有想到在礦產(chǎn)之外,還有其他的產(chǎn)業(yè)部門。蒙古只要一提發(fā)展,就自然而然地都在打礦產(chǎn)的主意。我認(rèn)為,這才是“荷蘭病”的來源。
成不了下一個(gè)迪拜?
礦產(chǎn)業(yè)改變這個(gè)國家的同時(shí),一些人擔(dān)心,蒙古是否能夠避開一些常見問題,例如政治不穩(wěn)定、腐敗、污染和不斷擴(kuò)大的貧富差距。而正是這些問題困擾著其他礦業(yè)資源豐富的發(fā)展中國家。
Tuvshintugs
Batdelger教授認(rèn)為,有太多問題在阻礙我蒙古變得向迪拜一樣富裕:國家在變得越來越不平等、缺乏延續(xù)的政府政策和法律以及貪腐的存在。
蒙古國仍是一個(gè)極度貧困的國家。它的人均GDP約3000美元,按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)剛剛步入“中下等收入國家”之列。這個(gè)國家現(xiàn)在有超過50%的人口生活在首都烏蘭巴托。
烏蘭巴托市中心坐落著最頂尖的購物商場,這里的設(shè)施品牌如同香港銅鑼灣一樣。路易威登占據(jù)了最顯耀的店址那里曾經(jīng)站立著列寧的銅像。當(dāng)值的保安告訴本報(bào)記者,這家店大約一天賣出將近10萬人民幣的手袋。
路易威登首席執(zhí)行官卡斯利曾說:“你不能看這個(gè)國家的平均收入,平均收入說明不了什么。可能我們只有一兩千名客戶,但這一兩千人負(fù)擔(dān)得起。”
而對于成千上萬受到采礦致富誘惑、從草原來到烏蘭巴托的牧人來說,生活就沒有那么容易負(fù)擔(dān)了。他們沿著城市邊緣骯臟的馬路搭建蒙古包。這里失業(yè)蔓延,電和飲用水則供應(yīng)不足,被一些當(dāng)?shù)厝朔Q之為蒙古的貧民窟。更窮苦的人只能在下水道或廢棄的走廊中尋求庇護(hù),在冬季,烏蘭巴托的氣溫有可能降至零下40度或更低。
Tsogtsaikhan,生活于烏蘭巴托附近的草原上,由于沒有自己的牲畜,不得不充當(dāng)其他牧民的雇工。他幾乎沒有開支的概念游牧經(jīng)濟(jì)供給了需要用到的一切。談及政治問題,他反而會(huì)表示留戀蘇聯(lián)時(shí)代,希望回到共產(chǎn)主義的體制下。至于礦業(yè)開采,離Tsogtsaikhan生活就更為遙遠(yuǎn)“我唯一的印象是他們會(huì)破壞牧區(qū)”他告訴記者。
S.Oyun,出任新環(huán)境與發(fā)展部部長的議員,她曾經(jīng)是一位記者,對礦業(yè)發(fā)展稔熟于心:“不管我們喜不喜歡,礦業(yè)都是最有潛能的行業(yè),這幾年資源價(jià)格抬高,采礦業(yè)變得非常賺錢,又提供了許多工作機(jī)會(huì)。但(礦產(chǎn)大部分)收益流向了中央預(yù)算,多數(shù)的民眾并不認(rèn)為他們從中受益。我們有數(shù)據(jù)可以證明這個(gè)觀點(diǎn)。”
雖然,近年蒙古政府要與國民共享日益增長的礦產(chǎn)財(cái)富,承諾平分礦產(chǎn)股份或現(xiàn)金。但Sambuu
DEMBEREL主席對這種做法不以為然
:“真正的民主社會(huì),也不鼓勵(lì)人民依靠政府施舍。當(dāng)不從事礦產(chǎn)業(yè)的人們,都能夠感受到經(jīng)濟(jì)的增長,(經(jīng)濟(jì))發(fā)展才進(jìn)入了正確的軌道。人民需要的是機(jī)會(huì)平等。”