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證監(jiān)會副主席劉新華
24日在2012CCTV上市公司峰會上表示，下一步將在上市公司規(guī)范發(fā)展方面開展五項工作，包括進一步完善公司治理、推進健全內(nèi)部控制規(guī)范體系、繼續(xù)推進上市公司并購重組、進一步強化回報股東意識、嚴(yán)格防范內(nèi)幕交易。
劉新華認為，我國經(jīng)濟目前下行壓力加大，上市公司發(fā)展外部環(huán)境比較嚴(yán)峻，同時上市公司自身還存在機制薄弱，公司治理不夠健全，回報股東的社會責(zé)任意識不足，需要各方共同采取有效措施，不斷提高上市公司質(zhì)量。下一步將在上市公司規(guī)范發(fā)展方面開展五項工作：
一是進一步完善公司治理。盡管這些年在各方共同努力和推動下，上市公司治理取得明顯成績，但公司治理“形似神不至”的狀況并沒有得到根本改變。證監(jiān)會將繼續(xù)加強對控股股東、董事、監(jiān)事日常監(jiān)管工作，敦促上市公司把監(jiān)管要求轉(zhuǎn)化為公司自覺行為。
二是要推進健全內(nèi)部控制規(guī)范體系。上市公司具備率先建立內(nèi)部控制規(guī)范體系的基礎(chǔ)，從參與全球競爭和企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展角度看，也存在逐步建立健全內(nèi)部控制體系需要。目前，距年底只有4個月時間，按照分類分級推進實施的總體安排，希望中央和地方國有控股的上市公司切實發(fā)揮引領(lǐng)示范的作用，克服困難，加快推進內(nèi)部控制體系建設(shè)。
三是繼續(xù)推進上市公司并購重組。當(dāng)前上市公司并購重組日益活躍，并購重組規(guī)模快速擴張，但并購的金額僅占GDP的1.9%，遠低于發(fā)達國家在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的比例，也低于新興市場國家當(dāng)前水平。證監(jiān)會將加大與工信部、國資委等有關(guān)部委合作力度，支持各類資本利用并購市場加快發(fā)展，推動上市公司做優(yōu)做強。
四是進一步強化回報股東意識。近年來，上市公司現(xiàn)金分紅的比例逐年提高，凸顯出一定投資價值，但仍有部分公司連續(xù)多年沒有分配現(xiàn)金紅利，總體支付率與成熟市場相比還有一定差別。
下一步證監(jiān)會將加大監(jiān)管力度，督促上市公司強化股東回報意識，不斷提高支付水平，希望上市公司對此有清醒認識，并且在實踐當(dāng)中積極加以推行。
五是嚴(yán)格防范內(nèi)幕交易。防范內(nèi)幕交易被列入證監(jiān)會監(jiān)管工作的重點。希望上市公司落實各項監(jiān)管要求，全面加強內(nèi)部信息管理，健全內(nèi)幕信息的登記管理制度，重大決策出臺前后，要采取措施在源頭上防范高管人員的各類內(nèi)幕交易行為。
劉新華表示，證監(jiān)會將繼續(xù)支持中國上市公司協(xié)會依法自主地開展各項工作。他希望，協(xié)會推進上市公司完善治理結(jié)構(gòu)，健全風(fēng)險預(yù)防機制，處理好股東與投資者的關(guān)系，規(guī)范上市公司信息披露制度，支持上市公司開展市場化并購重組，運用法律手段保護自身的合法權(quán)益，正確處理好分紅、退市及轉(zhuǎn)板等問題，與監(jiān)管部門一起不斷提高上市公司質(zhì)量。
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