俄羅斯22日正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)，成為WTO第156個成員。有分析認為，作為全球第9大經(jīng)濟體，俄羅斯“入世”將為全球貿(mào)易帶來新的增長動力；而作為俄羅斯最大貿(mào)易伙伴，中國對俄經(jīng)貿(mào)合作也將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
俄經(jīng)濟迎來突破口
俄羅斯1993年申請加入關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(WTO前身)；2011年11月10日，經(jīng)過18年艱苦談判，俄加入世界貿(mào)易組織工作組一致通過了俄入世條約最終文本；8月22日，俄在本國立法機構(gòu)批準(zhǔn)入世協(xié)議30天后正式成為世貿(mào)組織成員。
分析認為，俄入世將成為其經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵突破口，是對俄近些年經(jīng)濟成就的極大認可，也為全球出口商和投資者提供了重要機遇。俄將遵從各項WTO規(guī)則，其投資和貿(mào)易活動將更加開放，低效的進口替代戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)補貼制度也將改善。
世行預(yù)計，俄中期年均增長率或為3.3%，入世后其長期增速將提高至11%。入世每年為俄帶來的經(jīng)濟收益將在530億到1770億美元之間。
入世后俄最重要的一項改革就是降低關(guān)稅，將從目前的9.5%逐年遞減，2013年降至7.4%，2014年降至6.9%，2015年降至6.0%。
外國商品更加通暢地進入俄羅斯市場為其國內(nèi)經(jīng)濟引入更激烈的競爭，將促使其國內(nèi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，提高自身競爭力。此外，俄羅斯還將開放電信和銀行等領(lǐng)域的投資，這將極大地促進外商對俄投資，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會并激勵本土企業(yè)進行創(chuàng)新和提高生產(chǎn)率。
自由的商品與服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)交流將為俄羅斯向“創(chuàng)新經(jīng)濟國家”轉(zhuǎn)型注入動力，其他成員國降低甚至取消對進口俄羅斯商品的關(guān)稅有助于俄羅斯完成將國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)。
中俄合作機遇與挑戰(zhàn)并存
中國是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴之一。2011年，中俄雙邊貿(mào)易額達歷史新高835億美元。俄羅斯的目標(biāo)是2015年雙邊貿(mào)易額達到1000億美元，2020年達到2000億美元。俄入世后，其國內(nèi)市場更加開放，貿(mào)易和投資自由化進程加快，有利于促進中俄商品進出口和中國企業(yè)對俄投資的發(fā)展。
俄市場準(zhǔn)入門檻降低以及貿(mào)易條件的改善，使中國商品進入俄市場更加方便和快捷，出口成本降低。比如，俄入世后，家電和電子產(chǎn)品進口關(guān)稅將從15%降至7%到9%，紡織品從9.5%降至7.3%，而新轎車的進口關(guān)稅在7年的關(guān)稅保護期內(nèi)從目前的30%逐步降至15%。此外，入世后俄還將規(guī)范海關(guān)管理，降低報關(guān)和貨物運輸費用等；還將進一步開放市場，遵循世貿(mào)組織規(guī)則，修改和完善法律法規(guī)，改善投資環(huán)境。
但專家提醒，入世并不意味著俄將完全開放市場和放松管制，中國企業(yè)應(yīng)趨利避害加強對俄經(jīng)貿(mào)合作。俄羅斯入世后，關(guān)稅下調(diào)的平均幅度不到3%，對敏感商品還實行過渡期保護，數(shù)十個戰(zhàn)略行業(yè)也依舊拒絕放開，中國對俄的商品出口以及投資均難出現(xiàn)飛躍式發(fā)展。并且，各國商品和投資進入俄羅斯的熱情提升，市場競爭更加激烈，中國商品面臨的競爭壓力必將增大。
此外，隨著關(guān)稅的降低和市場的開放，俄本國企業(yè)生存壓力增大，更可能提出反傾銷訴訟請求。尤其是在日常消費品、家電、輕工、部分工業(yè)制成品等中國對俄出口具有較強競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，俄入世后提起反傾銷案的可能性增大。
值得注意的是，俄政府曾屢次強調(diào)，入世后將保留對關(guān)鍵行業(yè)進行國家支持的權(quán)利。如果降低關(guān)稅導(dǎo)致進口劇升并對本國企業(yè)帶來損害，俄方還可以實施保護性措施。不排除俄羅斯暗中出臺非貿(mào)易壁壘措施的可能性。
美國企業(yè)憂心忡忡
入世后，俄羅斯市場對全球其他國家企業(yè)來說意味著更多的投資機會，但是不少美國企業(yè)卻擔(dān)心自己無法享受這些機會。
路透社的報道稱，美國商業(yè)團體全國外貿(mào)協(xié)會表示，美國國會有望在9月12日通過改善美國和俄羅斯貿(mào)易關(guān)系的法案，并警告稱，如果美國不采取行動，俄入世之后，美國企業(yè)對俄貿(mào)易會在與亞洲和歐洲等其他區(qū)域企業(yè)的競爭中處于不利地位。
與一個加入WTO的國家實現(xiàn)貿(mào)易關(guān)系正常化是一項常規(guī)事務(wù)。但由于擔(dān)心俄打擊政府腐敗的決心等原因，美國國會目前拒絕通過奧巴馬政府提出的授予俄永久正常貿(mào)易關(guān)系(PNTR)待遇。根據(jù)WTO規(guī)則，任何受惠于永久正常貿(mào)易關(guān)系的國家必須對其他成員國實行相同的貿(mào)易規(guī)則，因此是否授予俄羅斯這種待遇對美國企業(yè)來說十分重要。
據(jù)美國《紐約時報》報道，美國一些主要的對俄出口商擔(dān)心，如果美國國會再不采取行動，公司對俄出口業(yè)務(wù)將受到潛在影響，其中包括卡特彼勒公司(caterpillar)、迪爾公司(Deere)和通用電氣(General Electric)等大型企業(yè)。雖然目前俄羅斯表示不會立即對美國企業(yè)采取歧視性關(guān)稅，但是俄羅斯仍有權(quán)這樣做。
WTO總干事帕斯卡爾·拉米表示，他對美國國會未來幾周授予俄羅斯永久正常貿(mào)易關(guān)系待遇感到樂觀，因為如果美國不這樣做，將很可能會使美國企業(yè)處于不利地位。