國家輕稀土戰(zhàn)略收儲或9月啟動 品種已落實
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業(yè)內人士稱,輕稀土收儲價值低,不應動用國家儲備
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2012-08-23 作者:記者 楊燁 張彬/包頭報道 來源:經(jīng)濟參考報
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《經(jīng)濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉,繼國家啟動稀土戰(zhàn)略收儲工作后,國家發(fā)改委儲備局可能于9月初啟動1.8萬噸輕稀土收儲。權威人士表示,儲備數(shù)量還未最終確定,但儲備品種和啟動時間已基本落實。 “相比稀土產量而言,這次的儲備量還是非常可觀的。鑒于目前稀土市場非常不穩(wěn)定,稀土價格仍在下行,國家在儲備品種、數(shù)量以及時機選擇方面都更加謹慎。”一位權威人士表示。 值得注意的是,多位稀土行業(yè)人士接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時都表示,對于儲量豐富且生產過剩的輕稀土,收儲價值非常低。國外礦山大多是輕稀土礦產資源,隨著今年下半年陸續(xù)投產,后期稀土價格還將繼續(xù)下跌,這會造成國家儲備資金的巨大損失。 數(shù)據(jù)顯示,受宏觀經(jīng)濟下行影響,今年以來稀土價格總體低位徘徊,而且有進一步下降趨勢。以氧化鐠釹為例,上半年均價約43萬元/噸,較去年同期的55萬元/噸下降約22%。 稀土廣泛應用于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領域,是現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的重要因素,被稱之為“工業(yè)味精”。為保護寶貴的稀土資源和生態(tài)環(huán)境,防止稀土資源賤賣,防止稀土價格暴漲暴跌,保護稀土全產業(yè)鏈健康、平穩(wěn)運行,國家稀土收儲工作顯得尤為重要。記者了解到,2011年5月國務院頒布的一份“意見”明確要求,要按照國家儲備與企業(yè)(商業(yè))儲備、實物儲備和資源(地)儲備相結合的方式,建立稀土儲備,劃定一批國家規(guī)劃礦區(qū)作為資源儲備地。 稀土協(xié)會秘書長馬榮璋接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,在國際稀土價格較低時,對稀土進行保護收儲,保護國家的稀土資源不低價外流,維護我國企業(yè)和國家的經(jīng)濟利益。當稀土價格出現(xiàn)非理性上漲時,可以把儲備稀土投放市場,以平抑價格,保護下游企業(yè)利益。 事實上,與包鋼稀土主導的北方的輕稀土儲備相比,南方離子型中重稀土儲備工作卻顯得“滯后”。前述權威人士對記者表示,南方離子型中重稀土是我國特有礦種,在戰(zhàn)略性新興產業(yè)中具有極其重要的地位。由于我國不掌握核心技術,造成大量稀缺稀土資源廉價流失,嚴重威脅我國產業(yè)安全。相對于輕稀土,南方離子型中重稀土在資源保護和戰(zhàn)略安全方面都更加具有儲備意義。 包頭一位稀土行業(yè)人士對《經(jīng)濟參考報》記者坦言,國家儲備資金是有限的,去年開始大量儲備北方輕稀土氧化物,而今年稀土價格繼續(xù)走低,實際上已經(jīng)給國家造成很大損失。在他看來,應建立健全儲備稀土資源的法律制度,通過完善立法,建立稀土儲備體系,補充儲備目標、儲備方式、實施途徑、品種分類、儲備規(guī)模等有關規(guī)定。 “稀土的儲備工作應遵循差異化原則,對于不同特性的稀土品種應以多種不同方式進行儲備。”多位稀土行業(yè)權威人士建議,首先,對于鑭、鈰等儲量豐富、生產過剩的輕稀土,建議企業(yè)自行進行商業(yè)儲備,不必動用國家儲備;對于鐠、釹等輕稀土,應尋求適宜時機低價儲備。其次,對于部分應用面廣、市場需求大、價值高、資源稀缺的重稀土產品如鋱、鏑、銪,由于市場波動,出現(xiàn)交易價格接近原材料企業(yè)資源、環(huán)保、生產成本時,應予以保護性收儲,避免低價流向國際市場,有效保護我國戰(zhàn)略性稀土資源。第三,部分應用面窄、市場需求少的稀土產品如鈥、鉺、銩、鐿、镥,相對過剩但潛在價值高,也應進行保護性收儲,避免大量低價流向國際市場。最后,要加強資源地儲備。國家已劃定首批11個稀土國家規(guī)劃礦區(qū),編制完成稀土資源重點礦區(qū)。對列入國家儲備的資源地,由當?shù)卣撠煴O(jiān)管和保護,未經(jīng)國家批準不得開采,中央財政對實施資源、產品儲備的地區(qū)和企業(yè)給予補貼。
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