國務(wù)院督查組:市場預(yù)期生變 穩(wěn)房價壓力加大
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新華社北京8月17日電 按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,7月下旬至8月上旬,國務(wù)院派出8個督查組,對北京市、天津市、河北省、遼寧省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省等16個省(市)貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況進(jìn)行了督促檢查。社會各界對此次督查工作予以高度關(guān)注。 各督查組認(rèn)真履行職責(zé),每到一地,通過聽取各級人民政府的工作匯報、核查相關(guān)檔案資料、隨機抽查及暗訪商品住房項目、走訪購房群眾等方式,重點檢查各地的住房限購措施執(zhí)行情況、差別化住房信貸政策執(zhí)行情況、住房用地供應(yīng)及管理情況、稅收政策執(zhí)行和征管情況。在商品住房項目現(xiàn)場,督查組重點查看房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售行為是否規(guī)范、商品住房明碼標(biāo)價制度執(zhí)行是否嚴(yán)格、售樓現(xiàn)場是否按照要求公示相關(guān)信息,并仔細(xì)了解商品住房的銷售情況和價格變動情況。在房地產(chǎn)登記、交易納稅辦理現(xiàn)場,督查組審查了部分住房限購審核資料以及營業(yè)稅、契稅和個人所得稅征收檔案。在有關(guān)主管部門和金融機構(gòu),督查組查閱了住房用地供應(yīng)、商品住房預(yù)售、個人購房貸款等檔案資料,并結(jié)合抽查的商品住房項目情況進(jìn)行比對核查。同時,各督查組還分別召開基層群眾、專家學(xué)者、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)代表座談會,廣泛聽取社會各界對房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見和建議。 從督查情況看,各地高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策措施。16個省(市)中,要求限購的城市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定了住房限購措施,限購操作流程和日常管理基本規(guī)范;加大了對捂盤惜售、無證售房、銷售現(xiàn)場違規(guī)、發(fā)布虛假信息等違規(guī)銷售行為的查處力度;首套住房、二套住房認(rèn)定和信貸政策,三套及以上住房停貸政策,非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ベ彿啃刨J政策執(zhí)行較為嚴(yán)格;土地供應(yīng)管理工作進(jìn)一步加強,保障性住房用地供應(yīng)得到單列和優(yōu)先保證,保障性住房和中小套型普通商品住房用地占供應(yīng)總量的70%的政策得到落實,土地出讓方式逐步完善,住房用地供后監(jiān)管不斷強化;在房屋交易環(huán)節(jié)認(rèn)真執(zhí)行營業(yè)稅、契稅、個人所得稅等各類稅種政策,土地增值稅清算和稽查力度不斷加大,多數(shù)地區(qū)積極應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管,“陰陽合同”造成的稅收損失明顯減少。總的看,國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策措施得到了較好落實,調(diào)控成效不斷顯現(xiàn),投機投資性需求得到有效抑制。 同時,督查中也發(fā)現(xiàn)了一些需要特別關(guān)注的問題:一是近期一些城市房價環(huán)比出現(xiàn)上漲,導(dǎo)致市場預(yù)期發(fā)生變化,穩(wěn)定房價的壓力加大。二是個別地方存在通過放松限購條件、發(fā)放購房補貼等方式,刺激住房消費的苗頭。三是部分城市今年上半年住房用地供應(yīng)計劃完成率較低,個別城市不到10%;一些地方的市場監(jiān)管力度需要加大,部分城市尚未建立預(yù)售資金監(jiān)管制度,一些樓盤的價格公示不夠規(guī)范。 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督查組已向有關(guān)地方人民政府提出明確整改意見,要求各有關(guān)地方深入貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施,加強市場監(jiān)測分析,及時采取針對性措施,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要求出現(xiàn)放松調(diào)控政策苗頭的地區(qū)立即予以糾正,并強調(diào)各地不得以任何理由變相放松調(diào)控;要求各地進(jìn)一步完善土地供應(yīng)管理,提高住房用地供應(yīng)計劃完成率,穩(wěn)定普通商品住房用地供應(yīng)量;要求各地加大市場監(jiān)管力度,嚴(yán)格預(yù)售許可管理,全面實施預(yù)售資金監(jiān)管制度;要求各地進(jìn)一步健全信息披露制度和部門間的信息共享機制,及時發(fā)布權(quán)威信息,加強政策解讀。對于督查組提出的整改意見,各地表示將認(rèn)真加以整改。目前,有的已整改完畢,有的正在抓緊整改。 這次對部分省(市)貫徹落實國務(wù)院有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況的督促檢查,進(jìn)一步表明了中央堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控的決心。各地要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購、差別化住房信貸等各項調(diào)控政策措施,堅決抑制投機投資性需求。對執(zhí)行調(diào)控政策不力、放松調(diào)控政策的地區(qū),要實行問責(zé)。國務(wù)院各有關(guān)部門將在此次督查的基礎(chǔ)上,深入研究并完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,切實鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果。
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