• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        審計(jì)揭開科研經(jīng)費(fèi)管理漏洞:虛假轉(zhuǎn)包中飽私囊
        2012-08-17   作者:李攻  來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
         
        【字號(hào)

          科研經(jīng)費(fèi)可以這樣花:課題組負(fù)責(zé)人以借款的名義,從已支付合作單位的協(xié)作費(fèi)中借回,又以虛假的合同、以轉(zhuǎn)包的方式將部分資金經(jīng)中間單位轉(zhuǎn)至其兒子公司

          原來,科研經(jīng)費(fèi)還可以這樣花:課題組負(fù)責(zé)人以借款的名義,從已支付合作單位的協(xié)作費(fèi)中借回,又以虛假的合同、以轉(zhuǎn)包的方式將部分資金經(jīng)中間單位轉(zhuǎn)至其兒子公司后,再轉(zhuǎn)入其妻兒的個(gè)人卡中。
          山東省審計(jì)廳日前披露了這樣一起審計(jì)案例,總計(jì)277萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)中,大部分外包,部分款項(xiàng)則轉(zhuǎn)入個(gè)人腰包,課題負(fù)責(zé)人涉嫌挪用、套取科研經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元。
          《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者多次詢問山東省審計(jì)廳負(fù)責(zé)該案審計(jì)的部門,均未獲得當(dāng)事單位和當(dāng)事人名稱。但案件揭露出科研經(jīng)費(fèi)黑洞的冰山一角,也暴露出其管理的一些不合理之處。

          277萬(wàn)經(jīng)費(fèi)外包250萬(wàn)

          山東省審計(jì)廳某處審計(jì)人員稱,山東省這家科研單位承擔(dān)的是一項(xiàng)國(guó)家重大課題,中央財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)277萬(wàn)元。
          這筆科研經(jīng)費(fèi)的使用情況,令上述專門從事行政事業(yè)單位審計(jì)之人也感到疑惑:277萬(wàn)元中,支付合作單位的費(fèi)用達(dá)250萬(wàn)元,占全部經(jīng)費(fèi)的90.3%,這樣的支出比例,課題負(fù)責(zé)人如何進(jìn)行科研?
          這筆經(jīng)費(fèi)是怎么支出的呢?依據(jù)科研單位與有關(guān)協(xié)作方簽訂的合同,分別支付給兩家協(xié)作單位200萬(wàn)元和20萬(wàn)元,其他57萬(wàn)元在本單位賬內(nèi)支出,其中發(fā)放勞務(wù)費(fèi)35萬(wàn)元,經(jīng)核實(shí)勞務(wù)費(fèi)全部是用虛假簽名方式將現(xiàn)金套取。
          勞務(wù)費(fèi)中的30萬(wàn)元,后來也支付給了上述兩家合作單位中的一家。這樣,277萬(wàn)元有250萬(wàn)元“外包”給了協(xié)作單位。其后是一系列款項(xiàng)轉(zhuǎn)移過程。
          值得注意的是,收到230萬(wàn)元(含后來30萬(wàn)元“勞務(wù)費(fèi)”)的那家公司,在開始就與課題組負(fù)責(zé)人約定,協(xié)助其在該市成立一家公司,共同運(yùn)作這一項(xiàng)目。而這家公司正是課題組負(fù)責(zé)人兒子楊某注冊(cè)成立的私人獨(dú)資公司。
          據(jù)相關(guān)人員介紹,楊某雖然所學(xué)專業(yè)與課題大相徑庭,但也參與了課題的研究。
          由此,審計(jì)人員勾勒該課題組套取、挪用科研經(jīng)費(fèi)問題的輪廓:
          首先,將經(jīng)費(fèi)支付給協(xié)作單位(以逃避本單位的監(jiān)督)——從協(xié)作單位借回資金——以虛假合同將經(jīng)費(fèi)撥付關(guān)系單位——以虛假合同將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移至其兒子公司——從兒子公司賬戶中將款項(xiàng)轉(zhuǎn)至自己家人的個(gè)人卡中,涉及資金37萬(wàn)元。
          其后,以虛假的個(gè)人信息將資金從單位賬內(nèi)套取(逃避單位監(jiān)督)——私自簽訂協(xié)議超范圍支付協(xié)作費(fèi),涉及金額30萬(wàn)元。
          其三,向沒有資質(zhì)的單位重復(fù)委托試驗(yàn),支付費(fèi)用25萬(wàn)元,去向不明。審計(jì)人員懷疑其與2011年11月25日楊某公司賬戶支付李某25萬(wàn)元有關(guān),但審計(jì)人員未發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)證據(jù)。
          審計(jì)人員認(rèn)定,該課題組負(fù)責(zé)人涉嫌挪用、套取科研經(jīng)費(fèi)90余萬(wàn)元。

          科研經(jīng)費(fèi)管理漏洞

          根據(jù)山東省審計(jì)廳披露的案件處理結(jié)果,該科研單位對(duì)課題負(fù)責(zé)人給予了行政撤職處分,對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人也給予了相應(yīng)的行政處分;撤銷課題組負(fù)責(zé)人同有關(guān)單位簽訂的一切合同,將套取的資金先全部收回單位賬內(nèi),根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定確定是否予以報(bào)銷;責(zé)令其清理以其兒子的名義成立的公司,轉(zhuǎn)讓股份,徹底退出該公司。
          審計(jì)人員認(rèn)為,科研經(jīng)費(fèi)在日常管理中存在著特殊性:課題負(fù)責(zé)人往往認(rèn)為資金是自己爭(zhēng)取來的,不愿意財(cái)務(wù)部門管理太嚴(yán);財(cái)務(wù)人員往往也認(rèn)為資金支出的主動(dòng)權(quán)在課題負(fù)責(zé)人,不愿意過多干預(yù),這正是科研經(jīng)費(fèi)黑洞出現(xiàn)的重要原因。
          審計(jì)人員也對(duì)該課題組負(fù)責(zé)人表示了“同情”,該負(fù)責(zé)人多年來一直從事這項(xiàng)工作的研究,至申報(bào)國(guó)家科研項(xiàng)目時(shí),已取得許多突破、獲得多項(xiàng)專利,其科研項(xiàng)目已完成60%以上的研究任務(wù),但因部分前期投入無(wú)法補(bǔ)償、后期的后續(xù)研究尚無(wú)著落,該負(fù)責(zé)人便采取虛假合同將科研經(jīng)費(fèi)套取在自己手中支配。
          多位科研工作者也指出了一些科研經(jīng)費(fèi)管理的不合理之處,比如:許多項(xiàng)目立項(xiàng)前就有資金投入,往往是項(xiàng)目越大、級(jí)次越高,前期投入就越大,這部分投入如何補(bǔ)償?在經(jīng)費(fèi)使用上,現(xiàn)行規(guī)定要按項(xiàng)目預(yù)算專款專用,有些項(xiàng)目如果經(jīng)費(fèi)有結(jié)余還要交回,在前期投入無(wú)法補(bǔ)償、后期資金花不出去的情況下,如何解決專款專用的問題?他們認(rèn)為,如果這兩個(gè)問題不解決,套取、挪用科研經(jīng)費(fèi)的問題就無(wú)法從根本上解決。

          凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
         
        相關(guān)新聞:
        · 審計(jì)再“曬”績(jī)效示范作用可期 2012-08-14
        · 審計(jì)署:2011年查出主要問題金額866.8億 2012-08-13
        · 審計(jì)署:審計(jì)每花費(fèi)1元 國(guó)家財(cái)政可增收節(jié)支96元 2012-08-13
        · 審計(jì)署:2011年673個(gè)單位查出主要問題金額866.8億 2012-08-13
        · 對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)問責(zé)切忌不痛不癢 2012-08-06
         
        頻道精選:
        ·[財(cái)智]誠(chéng)信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭(zhēng)議
        ·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,還須變革戶籍制度
        ·[讀書]《歷史大變局下的中國(guó)戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
         
        關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
        經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
        新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號(hào)
        JJCKB.CN 京ICP證12028708號(hào)
        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>