雖然已經(jīng)過去一個多星期，但對于上百萬印度普通人來說，7月30日和31日那兩天給他們帶來的失望和憤怒依然刻骨銘心，有些人甚至想起來就感到害怕。
電網(wǎng)大崩潰當(dāng)天，49歲的家庭主婦帕特納剛好在新德里購物中心康諾德市場，停電后她馬上走出商店準(zhǔn)備回家，沒想到那時地鐵已經(jīng)關(guān)閉，大街上到處是無助的人群，當(dāng)時大部分路口的交通信號也因?yàn)槭恿χС侄ъ`，導(dǎo)致各種車輛渾然無序。等候多時也沒有找到交通工具，帕特納最終拖著疲憊的步伐走回家。
而庫馬爾的經(jīng)歷更為悲慘。那天由于停電，他原本要乘坐的火車停開，為了趕上在新德里換乘的火車，他只好花了很多錢雇用其他交通工具，然而當(dāng)?shù)竭_(dá)新德里時，多數(shù)火車也都停駛，而他原本要換乘的那輛中轉(zhuǎn)火車早已經(jīng)出發(fā)。“我很餓，也很累，可是口袋已經(jīng)空空，病重的老父親還在等著看我最后一眼”。
其實(shí)，停電在印度原本是一件再平常不過的事情，特別是在炎熱的夏季更是如此：每周會停電幾次，每天分時段輪流停電幾小時。也正因?yàn)槿绱耍?月底當(dāng)數(shù)億印度人兩度遭遇停電事件時，很多人并沒有意識到自己經(jīng)歷的是印度史上最大的電網(wǎng)崩潰。
管理電網(wǎng)的人“睡著了”
印度實(shí)行的是全國用電大聯(lián)網(wǎng)制度。其電網(wǎng)由北部、南部、西部、東部和東北部五個區(qū)域組成。中央電力部門根據(jù)各邦對于電力的需求給該邦分配從電網(wǎng)取電的固定配額，規(guī)定每個邦都必須遵守紀(jì)律，不得超出配額。如果真的需要更多電力，就要提出相關(guān)申請。
為保證電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，印度的五個電網(wǎng)都設(shè)有區(qū)域電力分配中心，它們的任務(wù)類似于足球比賽守門員，主要負(fù)責(zé)看管電力抽取。
然而，印度許多邦都沒有按照規(guī)定取電。每到炎熱的夏天，北方邦、旁遮普邦、哈里亞納邦、拉賈斯坦邦就會盡量多截留一些電，以滿足本地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉和其他消費(fèi)需求。老天爺原本讓印度一向風(fēng)調(diào)雨順，但2012年印度卻面臨嚴(yán)重的大旱。眼看著水庫干枯，印度北部地區(qū)的農(nóng)民不得不開啟電動水泵吸取井水灌溉莊稼。7月30日凌晨，上百萬絕望的農(nóng)戶再度一起開動管井中的電動水泵，沒有想到，此舉竟然造成印度北部電網(wǎng)傳輸段崩潰。
而7月31日印度電網(wǎng)崩潰則起因于東北部地區(qū)電網(wǎng)通過東部電網(wǎng)一起向北部電網(wǎng)送電，北部電網(wǎng)當(dāng)日發(fā)生電壓震蕩后又傳導(dǎo)給東部和東北部電網(wǎng)，導(dǎo)致三網(wǎng)一同跳閘。而三個區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)之所以會同時癱瘓，則在于印度已經(jīng)將除南部之外的所有網(wǎng)絡(luò)通過交流線實(shí)現(xiàn)了同步聯(lián)網(wǎng)。據(jù)稱，當(dāng)天西部電網(wǎng)之所以沒有被其他區(qū)域電網(wǎng)拖垮是因?yàn)樗o急啟動了一座火力發(fā)電站。
長期觀察印度電網(wǎng)狀況的美國電力研究所專家曼蘇爾形容說，印度電網(wǎng)猶如一根多股擰成的橡皮筋，多抽取電力可能會導(dǎo)致其中幾根橡皮筋斷裂，不過一般來說也問題不大，電網(wǎng)依然還有彈性，但是如果一些關(guān)鍵的橡皮筋斷裂就會導(dǎo)致整個網(wǎng)斷。問題在于人們并不知道究竟哪根橡皮筋斷裂會釀成大禍。曼蘇爾指出，印度電網(wǎng)與美國的比較類似，但美國電網(wǎng)具有很強(qiáng)的修復(fù)力，而印度由于電力容量有限，因此一旦電網(wǎng)拉得過緊造成的影響將是毀滅性的。曼蘇爾承認(rèn)，印度電網(wǎng)的一些部分相當(dāng)現(xiàn)代化，其中包括安裝了一些一旦感覺電力供需不平衡，便可以關(guān)閉系統(tǒng)的自動裝置。
由此可見，印度固然是一個電力短缺的國家。但種種跡象表明，這次大停電原因并非像很多人指出的那樣是印度缺電所至，印度電力專家指出，可能是因?yàn)楣芾碛《入娋W(wǎng)的某些人“睡著了”，沒有及時切斷突然給電網(wǎng)增加的超載負(fù)荷線路。
仍有3億印度人活在黑暗中
印度人通常喜歡用india（印度）和bharat（婆羅多）來描述印度，india形容現(xiàn)代印度，而bharat則多用來描述比較經(jīng)典和現(xiàn)實(shí)的印度。因此，許多印度媒體指出，“一場影響數(shù)億人口的大停電使印度在兩天之內(nèi)就變成了bharat”。
“印度電網(wǎng)大崩潰直接影響到全國6.8億人口——這個數(shù)字占世界人口的10％”。在描述印度大停電時，這幾乎是每個媒體都在提及的數(shù)字。
公道地說，盡管域外人都在閱讀有關(guān)印度大停電的消息，但其實(shí)許多印度人并沒有像外界想象的那樣受到停電的強(qiáng)烈影響。這包括兩類人，一類是富人或者中產(chǎn)階級，這些人家中一般都有備用電力。一旦遭遇停電，應(yīng)急電力馬上會啟動。正因?yàn)槿绱耍幢阍诖笸ｋ娖陂g，記者在印度的朋友都很正常地上網(wǎng)，并不斷向記者通報有關(guān)信息。
一位印度電視主持人告訴記者，“如果不出門他根本不會受到停電影響，因?yàn)樗麄冃^(qū)在幾秒中之內(nèi)就啟動了備用電。在新德里，只有那些需要乘坐地鐵等交通工具的人、游客、商店小販、還有一些在政府機(jī)關(guān)工作的人會受到停電的影響”。
另外一類沒有受到停電影響的是窮人，因?yàn)樗麄兩畹牡貐^(qū)從來就沒有成為國家電網(wǎng)的一個部分，因此那些身處印度北部地區(qū)上千萬人口根本就沒有注意到電網(wǎng)崩潰。
根據(jù)印度最新的人口普查數(shù)據(jù)，三分之一的印度家庭實(shí)際上沒有能用上電。例如在擁有2億人口和1億人口的北方邦和比哈爾邦，分別只有36.8％和16.4％的家庭可以通電。最近在印度流傳的一個手機(jī)信息便非常幽默地點(diǎn)出了這一現(xiàn)象，“盡管印度電網(wǎng)崩潰后已經(jīng)迅速恢復(fù)電力供應(yīng)，可是仍然有3億印度人生活在黑暗之中”。
大企業(yè)都自建了“安全島”
想象之中，印度的數(shù)家大企業(yè)一定會在這次大停電中損失巨大。但實(shí)際情況并不如此。
阿卜杜爾·卡斯米在位于印度北部恰爾肯德邦的工業(yè)城市賈姆斯赫德普爾的塔塔公司摩托車廠工作，盡管包括該邦在內(nèi)的印度北方大部分地區(qū)都在7月31日遭遇電網(wǎng)大崩潰，可是卡斯米卻對此渾然不知，在他看來，塔塔公司摩托車工廠的各道工序都與以往一樣。據(jù)報道，塔塔公司曾經(jīng)花費(fèi)大約1.6萬億盧比把本公司和印度國有電網(wǎng)進(jìn)行了隔離，由此它躲過了印度這場大規(guī)模的停電。塔塔摩托廠發(fā)言人表示，停電對該公司沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，“我們從與國家電網(wǎng)隔離的塔塔電力中得到了自己的電力”。
不僅是塔塔公司，“印度大公司都創(chuàng)建了自己的安全島，因?yàn)樗鼈儾荒芤蕾囉《饶欠N完全不確定的國有電網(wǎng)”。正由于有備用電力保護(hù)，印度大企業(yè)都沒有受到停電的壓力。德里國際機(jī)場有限公司在停電后15秒之內(nèi)就打開了備用電力。一些專家指出，這次印度史上最大規(guī)模的停電，更讓一些印度大公司堅(jiān)信一定要建造自己的電網(wǎng)。
其實(shí)不僅僅是印度企業(yè)，印度最大的商業(yè)城市孟買也有一個“安全島”計(jì)劃。孟買屬于印度西部電網(wǎng)。考慮到孟買南部集中了包括孟買股票交易所、孟買高等法院、馬哈拉施特拉邦邦長官邸以及各部部長等重要商務(wù)和政治命脈，孟買的“島嶼設(shè)施”計(jì)劃規(guī)定，一旦西部電網(wǎng)停電，南部孟買將立即切斷它與西部電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)而直接從一個電站取電。
孟買的“島嶼設(shè)施”計(jì)劃讓新德里的官員羨慕不已。雖然作為首都，新德里卻一直以高頻率停電而著稱，在這次電網(wǎng)崩潰中，印度總統(tǒng)府以及印度總理辦公室等重要場所受到不同程度的影響。德里電力部門官員明言，“其實(shí)我們也想多從國家電網(wǎng)中抽電，以確保德里如此之多的重要政治、經(jīng)濟(jì)部門的電力供應(yīng)。但是我們還比較守規(guī)矩。不過孟買的做法似乎給新德里提供了榜樣。或許在不久的將來新德里也要打造一個類似孟買那樣的‘安全島’”。
終于開始正視電力問題
依靠“安全島”計(jì)劃保護(hù)電力供應(yīng)的設(shè)想固然不錯，但對于印度多數(shù)人來說，他們希望的是永遠(yuǎn)在光明之中的生活，絕不能容忍目前這種頻繁停電的狀況繼續(xù)下去，而根本性解決電力崩潰關(guān)鍵還在于體制上的變革。
在以往，盡管老化的電網(wǎng)、不合理的電力定價制度等問題一直存在，電力短缺已經(jīng)成為影響印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘，但是印度國大黨政府對于任何可能觸及選票的民生問題改革依然持保留態(tài)度。值得稱道的是，這次大停電似乎已經(jīng)把印度和印度官員敲醒。印度產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會會長班納吉指出，“大停電對于力爭在世界舞臺上扮演更重要角色的印度而言是一大打擊。我們的基礎(chǔ)設(shè)施條件必須要跟上國家的雄心壯志，這至關(guān)重要。”
連日來，印度官員、專家以及學(xué)者紛紛在媒體上分析和探討電網(wǎng)崩潰問題。專家指出，導(dǎo)致印度電力崩潰的原因包括電力匱乏、不能有效傳輸以及分配到網(wǎng)絡(luò)、因?yàn)殡妰r不合理導(dǎo)致國有電力企業(yè)接近破產(chǎn)，以及政府的政策過于簡單化，不能把各項(xiàng)政策有機(jī)結(jié)合等等。分析人士認(rèn)為，目前印度政府的當(dāng)務(wù)之急是，邀請各邦電力部門嚴(yán)格遵守用電配額，并有效分配用電。而下一步則是要規(guī)范供電部分財(cái)政，遏制普遍存在的偷電現(xiàn)象，并升級陳舊的輸電網(wǎng)絡(luò)，允許電力企業(yè)提價。
有人說，印度人的天性是比較容易湊合，猶如一輛破舊的馬車，只要能夠往前開，那么修修補(bǔ)補(bǔ)即可，只有到了馬車實(shí)在走不動的時候，印度人才會停下來進(jìn)行大規(guī)模的改革。或許這次印度大停電真的讓印度夢醒，該停下來認(rèn)真檢修一下影響印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力部門了。
新聞鏈接：印度電力損耗大
年電力缺口約12％～14％
電力短缺波及人群 約40％
年電力損耗
約32％，其中新德里為50％
2010年發(fā)電量同比增長 6.0％
2011年發(fā)電量同比增長
9.1％
2011～2018年電力需求預(yù)期年增長7％