7月下旬，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組奔赴16個(gè)省市對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。近日，督查組已督查結(jié)束陸續(xù)返京，督查結(jié)論也隨之浮出水面，16省市中僅廣東江門(mén)市挨批，“對(duì)江門(mén)落實(shí)調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進(jìn)行整改”。其余省市均獲得積極評(píng)價(jià)。
□督查過(guò)程
8個(gè)督查組奔赴16地
今年以來(lái)，各地樓市出現(xiàn)一些異動(dòng)，住房成交量自3月起持續(xù)上漲。“量在價(jià)先”，伴隨著成交量的節(jié)節(jié)攀升，房?jī)r(jià)也開(kāi)始逐漸上漲，部分省市甚至出現(xiàn)二手房一月漲價(jià)20萬(wàn)的情形。
房?jī)r(jià)的上漲讓社會(huì)各界質(zhì)疑調(diào)控的成效，中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛等人發(fā)出警示說(shuō)，房?jī)r(jià)的回漲變化給2012年下半年調(diào)控增加了復(fù)雜性和難度，預(yù)計(jì)半年后房?jī)r(jià)存在報(bào)復(fù)性反彈風(fēng)險(xiǎn)。
房?jī)r(jià)持續(xù)近半年的上漲，也受到中央層面的重視。
7月下旬，國(guó)務(wù)院先后派出8個(gè)督查組，對(duì)16個(gè)省(市)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。此次督查的重點(diǎn)為：住房限購(gòu)措施、差別化住房信貸政策、住房用地供應(yīng)和管理、稅收政策執(zhí)行和征管等情況。
地方政府“小心應(yīng)對(duì)”
“知道國(guó)務(wù)院督查的消息后，各地方政府都有些緊張，因?yàn)榉績(jī)r(jià)有所上漲是不爭(zhēng)的事實(shí)。”知情人士透露，地方住建部門(mén)在審批樓盤(pán)預(yù)售許可時(shí)開(kāi)始變得格外小心，高價(jià)樓盤(pán)盡量暫時(shí)不入市，住建部門(mén)也給開(kāi)發(fā)商、二手房中介打過(guò)“招呼”，要求督查期間積極配合。
就在督查組臨行前，廣東省副省長(zhǎng)許瑞生還在廣東省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作座談會(huì)上表示，今后將強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格執(zhí)行約談問(wèn)責(zé)制度。新建住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史最高價(jià)，以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，都將按照規(guī)定對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
北京參與督查座談會(huì)的部分專(zhuān)家和二手房中介人士告訴記者，座談會(huì)中，督查組官員只問(wèn)不答，沒(méi)有任何表態(tài)，所以讓業(yè)界對(duì)督查后的進(jìn)一步行動(dòng)多有猜測(cè)。除了座談會(huì)，督查組還采取聽(tīng)取地方政府匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)走訪保障房和商品房樓盤(pán)的方式了解房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況。
□督查結(jié)果
各地調(diào)控情況獲肯定
督查過(guò)程中地方很擔(dān)憂，不過(guò)督查結(jié)果讓各省市松了一口氣。
記者綜合各地媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，督查組每到一個(gè)地方，當(dāng)?shù)孛襟w都會(huì)對(duì)督查情況進(jìn)行報(bào)道。8月8日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，國(guó)務(wù)院督查組調(diào)研組肯定各地調(diào)控結(jié)果，首批六省市調(diào)控效果過(guò)關(guān)，六個(gè)省市為北京、遼寧(大連)、天津、上海、重慶、四川。
隨后，16省市督查結(jié)論發(fā)布。
記者在督查結(jié)論中看到，由國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智帶隊(duì)的北京督查結(jié)論為：北京市落實(shí)調(diào)控政策效果明顯，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。而政府態(tài)度一欄為：北京下半年將繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策，并透露針對(duì)5、6月份樓市量?jī)r(jià)齊升情況，將臨時(shí)采取對(duì)企業(yè)的約談和告誡，在商品房預(yù)售審批過(guò)程中進(jìn)行價(jià)格引導(dǎo)和監(jiān)督。
除北京外，天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、重慶、四川的樓市調(diào)控政策執(zhí)行情況，也得到督查組的肯定。
此外，對(duì)于河北、湖北、湖南三省，督查組在總體肯定調(diào)控效果的前提下，表示當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)上漲的壓力仍存在，應(yīng)密切關(guān)注后續(xù)房?jī)r(jià)的走勢(shì)，建議從嚴(yán)執(zhí)行調(diào)控政策，健全完善制度，堅(jiān)決落實(shí)調(diào)控目標(biāo)。
江門(mén)落實(shí)政策不到位
廣東省在總體調(diào)控效果受到肯定的同時(shí)，江門(mén)市的調(diào)控效果受批評(píng)。
督查結(jié)果稱(chēng)，“廣州限購(gòu)限貸政策執(zhí)行情況較好，樓市較穩(wěn)定。對(duì)江門(mén)落實(shí)調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進(jìn)行整改”。
□馬上就訪
房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市或增加
多名業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，此番督查在房?jī)r(jià)上漲之際進(jìn)行，更多的是發(fā)揮威懾作用。不過(guò)，如果房?jī)r(jià)仍然上漲，不排除會(huì)出臺(tái)新一輪調(diào)控政策。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，如果發(fā)布新一輪調(diào)控政策，可能是提高二手房交易稅或者增加房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)在接受采訪時(shí)表示，調(diào)控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的執(zhí)行力度。
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究總監(jiān)張大偉向記者表示，如果房?jī)r(jià)仍上漲，不排除在金九銀十之前出臺(tái)房地產(chǎn)新政。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前對(duì)媒體表示，最高決策層重要會(huì)議和管理部門(mén)的重要改革文件中都有清晰的表述，要適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。很多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也認(rèn)同，未來(lái)房產(chǎn)稅很有可能成為限購(gòu)政策的接續(xù)政策。
偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉昨天表示，進(jìn)一步推廣房產(chǎn)稅試點(diǎn)可以快速增加出租出售的房源供應(yīng)，平抑房?jī)r(jià)和租金，能夠充實(shí)地方財(cái)政，降低地方政府通過(guò)高價(jià)地獲取財(cái)政收入的意愿，平抑地價(jià)，還可以替代目前爭(zhēng)議較大的“限貸限購(gòu)”政策，避免行政手段對(duì)市場(chǎng)的長(zhǎng)期過(guò)度干預(yù)。