雖然在稀土出口政策上遭到西方國(guó)家質(zhì)疑，但稀土行業(yè)的整頓和整合仍會(huì)堅(jiān)定貫徹下去。各地正以前所未有的熱情運(yùn)作地區(qū)性整合平臺(tái)，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。而相關(guān)部門(mén)的思路也正在發(fā)生微妙變化，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)整合主體未必要以央企為主導(dǎo)，必須兼顧地方利益。
記者還獲悉，在廣東、福建之后，江西的本省稀土整合新思路也已經(jīng)在加緊醞釀，央企可能以參股形式實(shí)現(xiàn)中央與地方利益的協(xié)同。
工信部強(qiáng)調(diào)地方利益
“稀土大集團(tuán)的整合也要考慮地方利益，不然無(wú)法得到地方的支持和配合。央企要參與整合，不一定要控股，參股也可以。整合主導(dǎo)權(quán)也可以在民企手里。”昨日，工信部副部長(zhǎng)蘇波對(duì)記者說(shuō)。
蘇波是在昨日舉行的第四屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上作出上述表示的。當(dāng)時(shí)，他正在參觀廈門(mén)鎢業(yè)的展臺(tái)，后者剛剛被福建省以文件形式正式確定為稀土產(chǎn)業(yè)整合平臺(tái)。
蘇波說(shuō)，稀土產(chǎn)業(yè)的整合應(yīng)該是將地方和中央的利益相統(tǒng)一，否則地方?jīng)]有配合的積極性。他甚至開(kāi)玩笑道：“如果是五礦，就最好全國(guó)的稀土都?xì)w他們。但這樣不對(duì)。”
而在回答上海證券報(bào)記者關(guān)于“南方稀土企業(yè)是否還要強(qiáng)制整合為三家”的問(wèn)題時(shí)，他表示：“南方要幾家，這個(gè)整合正在進(jìn)行中，大家可以看。我們?cè)瓉?lái)也沒(méi)有明確說(shuō)具體要求哪幾個(gè)集團(tuán)組建，下一步也都在研究討論之中。”
江西稀土集團(tuán)現(xiàn)出雛形
蘇波的此番發(fā)言被會(huì)場(chǎng)上的多位業(yè)內(nèi)人士解讀為“監(jiān)管部門(mén)對(duì)整合現(xiàn)實(shí)的一種認(rèn)可”。
目前，廣東以廣晟有色為核心、福建以廈門(mén)鎢業(yè)為核心的稀土整合平臺(tái)都正式浮出了水面，備受地方政府支持。
相較之下，江西的動(dòng)作顯得慢人一步。而上海證券報(bào)最新獲悉，實(shí)際上，離子型稀土最重要的生產(chǎn)省份江西也已經(jīng)醞釀出了本省整合平臺(tái)的雛形。江西稀土行業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)威人士昨日告訴記者，“江西稀土集團(tuán)”的初步組建方案已經(jīng)獲得了江西省政府的認(rèn)可。
在該方案中，掌握江西88本采礦權(quán)證的贛州稀土礦業(yè)是無(wú)可置疑的核心。但目前已經(jīng)在贛州扎根、擁有多處稀土資產(chǎn)的央企和其他地方國(guó)企也將有望以參股的形式介入該集團(tuán)。
五礦集團(tuán)在江西深耕多年，擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)的冶煉分離資產(chǎn)。而包鋼稀土、廣晟有色也已經(jīng)在江西落子，分別擁有冶煉和深加工產(chǎn)能。此外，目前在江西擁有重要地位的贛州虔東稀土，以及江西省屬大型國(guó)企江鎢集團(tuán)也將有望參與江西稀土集團(tuán)的組建。
三甲概念虛化？
若江西稀土整合平臺(tái)最終成立，就意味著目前南方已經(jīng)出現(xiàn)了三家具有高度市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)、且根基穩(wěn)固的地方性稀土大集團(tuán)。
廈門(mén)鎢業(yè)常務(wù)副總裁黃長(zhǎng)庚昨日對(duì)記者表示，目前整個(gè)政策導(dǎo)向很明朗。第一步先把企業(yè)整合好，之后國(guó)家應(yīng)該就會(huì)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行資源和政策的傾斜。
從央企面臨的境遇看，五礦介入整合最為深入，除已經(jīng)是廈門(mén)鎢業(yè)的二股東，也在江西淵源較深，并有望介入江西整合。中鋁主要在廣西發(fā)展，并在江蘇收購(gòu)了部分貿(mào)易企業(yè)，中色則主要在廣東有小部分冶煉產(chǎn)能，較為弱勢(shì)。與這些地方性整合平臺(tái)相比，上述央企都有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)優(yōu)勢(shì)弱、缺少地方政府支持的不利因素。
也正因如此，雖然去年國(guó)務(wù)院44號(hào)文件中提出“南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上”，央企一心希望起主導(dǎo)作用，但現(xiàn)在已經(jīng)顯得越發(fā)尷尬。有業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，這一概念可能在今后被逐漸虛化。