深化流通體制改革意見發(fā)布
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專家稱,重在減費降稅
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2012-08-08 作者:記者 梁倩/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報
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據(jù)中國政府網(wǎng)7日刊載的消息,國務院日前發(fā)布《有關深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,要求通過完善財政金融支持政策,減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負擔,降低流通環(huán)節(jié)費用等手段,提高流通效率、方便群眾生活、保障商品質(zhì)量、引導生產(chǎn)發(fā)展和促進居民消費。 北京工商大學貿(mào)易系主任洪濤在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,此次《意見》是首個從國家層面對于流通產(chǎn)業(yè)定性,將原來的商貿(mào)流通業(yè)提升至流通產(chǎn)業(yè)的地位。中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院流通產(chǎn)業(yè)研究室主任宋則也表示,此次意見較之前相比,不論從全面性還是權威性都有很大程度的提高,算是流通產(chǎn)業(yè)的綱領性文件。 “相較于之前的政策,此次的《意見》重在減費降稅,另外也加大了對流通支持范圍,更具針對性與執(zhí)行性。”一位流通行業(yè)分析師認為。 為切實降低流通環(huán)節(jié)費用,《意見》要求,抓緊出臺降低流通費用綜合性實施方案。優(yōu)化銀行卡刷卡費率結構,降低總體費用水平;加快推進工商水電同價;落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,確保所有整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛全部免繳車輛通行費;規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場收費、零售商供應商交易收費等流通領域收費行為。深入推進收費公路專項清理,堅決取締各種違規(guī)及不合理收費,降低偏高的通行費收費標準;從嚴審批一級及以下公路和獨立橋梁、隧道收費項目;加快推進國家確定的西部地區(qū)省份取消政府還貸二級公路收費工作進度。 為減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負擔,《意見》要求在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅;將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品;加快制定和完善促進廢舊商品回收體系建設的稅收政策;完善并落實家政服務企業(yè)免征營業(yè)稅政策,促進生活服務業(yè)發(fā)展;落實總分支機構匯總納稅政策,促進連鎖經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展;積極推進營業(yè)稅改增值稅試點,完善流通業(yè)稅制。 “現(xiàn)在是穩(wěn)增長的關鍵時期,此時出臺《意見》,對于作為所有產(chǎn)業(yè)基礎的流通來說,將大大降低全物流流通成本,提升流通效率,促進消費,對后期穩(wěn)增長有重要意義。”宋則說。
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