在平靜的市場之下，已有暗流涌動。近期北京、廣州等城市相繼出現(xiàn)的“地王”讓不少購房者平添了幾分擔(dān)憂。業(yè)內(nèi)人士提醒，“地王”已開始“四處開花”試探市場底線，個別城市已呈現(xiàn)回暖跡象。
中央一直保持對房地產(chǎn)行業(yè)的關(guān)注度。7月5日，央行強調(diào)金融機構(gòu)要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的各項住房信貸政策，繼續(xù)抑制投機投資性購房；7月19日，國土部和住建部聯(lián)合發(fā)文，要求堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松，堅決防止房價反彈；7月下旬，國務(wù)院派出8個督查組，對16個省（市）貫徹落實國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施開展專項督查。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，結(jié)合中央此前的表態(tài)，在目前的市場態(tài)勢下，調(diào)控儲備政策有可能會加快出臺的腳步。
國務(wù)院督察房價調(diào)控政策
在中央三令五申嚴(yán)防房價反彈之下，各地房價大有“我行我素”之勢，國務(wù)院不得不再祭出一招：派出8個督查組，奔赴各地督查調(diào)控執(zhí)行力度
近日，國務(wù)院分別派出8個督察組赴16個省(市)了解調(diào)控政策落實情況。上海、北京等城市率先表態(tài)將繼續(xù)“從嚴(yán)執(zhí)行調(diào)控政策，鞏固調(diào)控成果”。接受采訪的多位業(yè)內(nèi)人士表示此次督察，除了意在鞏固當(dāng)前調(diào)控成果，亦不排除是決策層在醞釀后續(xù)儲備政策的一個準(zhǔn)備工作。
據(jù)記者了解，督察組此次督察的重點是“檢查住房限購措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應(yīng)和管理情況以及稅收政策執(zhí)行和征管情況”。督察的地區(qū)包括：北京市、天津市、河北省、上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、福建省、湖北省、湖南省、廣東省等。對其他地區(qū)落實情況，國務(wù)院有關(guān)部門也將通過各種方式進(jìn)行督促檢查。這個過程中，對落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，督察組將督促進(jìn)行整改。
據(jù)北京市一位消息人士透露，國土部副部長胡存智帶隊的督察組在北京市主要通過實地察看、走訪座談等方式，了解當(dāng)前房地產(chǎn)市場。該人士稱，“尤其關(guān)注中介機構(gòu)是否嚴(yán)格落實限購等相關(guān)調(diào)控政策。督察組在走訪門店時，會詢問一些(中介機構(gòu))店員，哪種類型購房者具備購房資格？哪種購房者能夠申請到購房貸款。”
該人士指出，“經(jīng)紀(jì)機構(gòu)是執(zhí)行調(diào)控政策過程中比較重要的一個環(huán)節(jié)。”
記者了解到，督察組在北京還分別召開了兩次座談會。據(jù)一位參加過座談會的業(yè)內(nèi)人士透露，“參會人員除了國土部、住建部、銀監(jiān)會、人民銀行等督察組成員，還包括代理商、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和一些專家學(xué)者。督察組并沒有做任何表態(tài)，也沒有怎么發(fā)話，就是一直在聽。”
上述人士稱，督察組主要詢問了“北京市5月以來房地產(chǎn)市場(包括土地市場)的供應(yīng)量、交易量、價格走勢及房價波動原因。還有未來半年的供應(yīng)情況，開發(fā)商的推盤周期等”。該人士解釋，“可能主要還是擔(dān)心房價波動情況。”
地方轉(zhuǎn)向“從嚴(yán)”
在土地高溢價頻頻出現(xiàn)的同時，地方政府與中央的政策博弈也在進(jìn)行當(dāng)中。觀察上海、北京、中山等城市“限購從嚴(yán)”的表態(tài)不難發(fā)現(xiàn)，這個時間節(jié)點正是國務(wù)院督察組開展16省市督察工作的間隙
北京中原市場研究部的一份統(tǒng)計報告稱，截至目前已經(jīng)有近40個城市出臺了不同程度的樓市微調(diào)政策。該報告認(rèn)為，“地方政策微調(diào)不斷，且力度有進(jìn)一步加大的趨勢。除了原有的購房入戶、提高公積金貸款額度、提高普通住宅標(biāo)準(zhǔn)等政策外，揚州對個人購買成品住房提供房款4‰至6‰的政府獎勵、福建戶籍新政放寬城鎮(zhèn)落戶條件、重慶大幅提高公積金貸款額度，以及傳聞中的首付比例下調(diào)等，均明顯超過了之前政策微調(diào)的幅度。”
北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為，購房者對政策松動的擔(dān)憂刺激了一部分恐慌性入市需求。“在已經(jīng)出現(xiàn)近40個城市微調(diào)的情況下，目前市場對調(diào)控松動的預(yù)期非常大。而一旦證實的確有政策松動，將會很快轉(zhuǎn)化為購買行為。”
事實上，與前階段各地頻出的“微調(diào)政策”相比，最近的情況則有些相反。在國務(wù)院剛剛表示將派督察組調(diào)研各地政策落實情況的第三天，上海下發(fā)緊急通知，進(jìn)一步重申堅持調(diào)控政策。隨后，北京市住建委相關(guān)人員亦表示，北京下半年將繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行住房限購政策，并透露針對5、6月份樓市量價齊升情況，將臨時采取對企業(yè)的約談和告誡，在商品房預(yù)售審批過程中進(jìn)行價格引導(dǎo)和監(jiān)督。
除此之外，中山市亦決定自8月1日起執(zhí)行新的公積金貸款政策。內(nèi)容包括，“二套房首付比例提高至6成。貸款利率上浮10%，貸款額度降到30萬元。其次，暫停發(fā)放三套(含)以上個人住房公積金貸款”。
下一步樓市咋走？
根據(jù)此前中央對于房地產(chǎn)調(diào)控政策的各種表態(tài)，在當(dāng)前市場態(tài)勢下，房地產(chǎn)調(diào)控的儲備政策逐漸浮出水面的可能性大大增加
在不少業(yè)內(nèi)人士看來，對樓市來說，心理預(yù)期最為重要。摸清各地房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀和調(diào)控政策的落實情況，將有助于中央對接下來調(diào)控政策走向的把控。于是有人將此次調(diào)研解讀為新一輪調(diào)控政策的前奏，并對新政策的內(nèi)容猜測紛紛。有觀點認(rèn)為，此次調(diào)研之后，房產(chǎn)稅試點城市會進(jìn)一步擴容。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示，國務(wù)院派出8個督察組進(jìn)行督察，預(yù)示著房地產(chǎn)調(diào)控再次升級。張大偉也認(rèn)為，多部委的密集強調(diào)，及督察組的一系列督察工作，均表示了政策不太可能從中央層面松動。
中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌表示，“中央層面此次一改之前隔空敦促而直接以實際行動督促地方堅持調(diào)控，再次釋放堅決執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控的信號。雖然督察多是進(jìn)行指導(dǎo)與督促，但是仍會對地方形成很大的威懾作用。”
一位住建部內(nèi)部人士則透露，房地產(chǎn)調(diào)控是否會出臺后續(xù)政策，以及后續(xù)政策所涉及的范圍與力度，還要看此次督察報告情況而定。他表示，此次政策或許會改變過去一刀切的模式，根據(jù)不同城市的不同情況，分別制定政策，使政策執(zhí)行更具針對性，以達(dá)到更好的效果。