國稅總局:營改增試點(diǎn)要加強(qiáng)國稅地稅協(xié)作
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據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站8月3日發(fā)布的信息顯示,國家稅務(wù)總局近日召開部分省(市)國稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)人參加的專題會議,部署做好將營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍由上海分批擴(kuò)大至北京等10個省(市)工作,并要求各地要建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)國稅局、地稅局之間的協(xié)作配合。 營業(yè)稅改征增值稅,即“營改增”,被外界視作自1994年稅制改革以來中國流轉(zhuǎn)稅制度最重要的一次變革,有助消除現(xiàn)行稅制中的重復(fù)征稅弊端,平衡中央和地方的財權(quán)。 2012年1月1日起,上海市成為國內(nèi)首個“營改增”試點(diǎn)地區(qū),具體試點(diǎn)行業(yè)鎖定交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 7月25日,國務(wù)院常務(wù)會議決定擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省(直轄市、計劃單列市)。 8月2日,財政部稅政司、國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司聯(lián)合發(fā)文,敲定了8省市新舊稅制轉(zhuǎn)換的時間:北京市為9月1日,江蘇省、安徽省為10月1日,福建省、廣東省為11月1日,天津市、浙江省、湖北省為12月1日;并要求“確保按期實現(xiàn)新舊稅制轉(zhuǎn)換”。 據(jù)該最新的聯(lián)合發(fā)文,此番交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)范圍,包括北京市、天津市、江蘇省、浙江省(含寧波市)、安徽省、福建省(含廈門市)、湖北省、廣東省(含深圳市)等8個省(直轄市)。 針對“營改增”這次試點(diǎn)擴(kuò)圍,上述國稅總局召開的專題會議作出具體安排,除要求各地要建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)國稅局、地稅局之間的協(xié)作配合之外,還包括:認(rèn)真總結(jié)上海市試點(diǎn)經(jīng)驗,深入研究改革涉及的試點(diǎn)行業(yè)、稅制安排、政策銜接、收入歸屬、征收管理等方面問題,周密制定試點(diǎn)方案;國稅總局將有序推進(jìn)征管系統(tǒng)開發(fā)、核心設(shè)備采購、稅控系統(tǒng)修改、申報辦法調(diào)整等工作,試點(diǎn)地區(qū)要著重做好試點(diǎn)企業(yè)范圍確定、征管系統(tǒng)準(zhǔn)備、專用發(fā)票和普通發(fā)票管理、稅控系統(tǒng)推行、稅務(wù)人員和納稅人培訓(xùn)等工作;國稅總局將跟蹤了解各地進(jìn)展情況,指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決可能出現(xiàn)的問題。 據(jù)悉,營業(yè)稅是地稅,增值稅是國稅(中央和地方按75比25的比例分享),如何協(xié)調(diào)中央和地方的利益,以及征收機(jī)構(gòu)的關(guān)系是試點(diǎn)關(guān)鍵所在。在中國,除了上海等少數(shù)直轄市,大部分省市財政、國稅和地稅都屬相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu),在很多省市,地稅和國稅是兩套班子,不同任務(wù)。 根據(jù)改革設(shè)計,“營改增”后,將由國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。針對這一變化,國家稅務(wù)總局要求,加強(qiáng)國稅局、地稅局之間的協(xié)作配合,按時完成征管資料和數(shù)據(jù)交接等工作。
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