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        專家指出亟待形成房地產(chǎn)調(diào)控中長期機(jī)制
        2012-08-03   作者:記者 梁倩/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字號(hào)
            7月下旬開始,國務(wù)院派出8個(gè)督察組,對16個(gè)省(市)貫徹落實(shí)國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策情況開展專項(xiàng)督察,進(jìn)一步推動(dòng)政策措施落實(shí),抑制投機(jī)投資性需求,鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果。
          接近住建部的人士透露,此次督查重點(diǎn)檢查住房限購措施執(zhí)行情況,差別化住房信貸政策執(zhí)行情況,住房用地供應(yīng)和管理情況以及稅收政策執(zhí)行和征管情況。對落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的,國務(wù)院督察組將督促進(jìn)行整改,若已偏離調(diào)控軌道,將對地方進(jìn)行問責(zé)。
          對于是否會(huì)出臺(tái)新政,上述人士表示,新政會(huì)不會(huì)出臺(tái),還是要看整個(gè)督察結(jié)束后的報(bào)告情況,視情況而定。
          中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,中央層面此次一改之前隔空敦促而直接以實(shí)際行動(dòng)督促地方堅(jiān)持調(diào)控,再次釋放堅(jiān)決執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控信號(hào)。雖然督察多是進(jìn)行指導(dǎo)與督促,但是仍會(huì)對地方形成更大的威懾作用,預(yù)計(jì)后期地方試探調(diào)控底線的動(dòng)作會(huì)減少。
          實(shí)際上,雖然此次督察行程剛剛過半,但已有多個(gè)地方明確表態(tài),將嚴(yán)格落實(shí)樓市調(diào)控政策,鞏固調(diào)控效果。在督察消息發(fā)布的當(dāng)天,廣東省就立即召開房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作座談會(huì),副省長許瑞生講話稱,對新建住房價(jià)格出現(xiàn)過快上漲勢頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過同類地塊歷史最高價(jià)的,要按照規(guī)定對相關(guān)負(fù)責(zé)人問責(zé)。
          隨后7月27日,上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控政策的通知》,進(jìn)一步重申堅(jiān)持調(diào)控政策。7月31日,北京市住建委相關(guān)人員表示,北京下半年將繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行住房限購政策并透露,針對5、6月份樓市量價(jià)齊升情況,住建委已臨時(shí)采取了對企業(yè)的約談和告誡,在商品房預(yù)售審批過程中進(jìn)行價(jià)格引導(dǎo)和監(jiān)督。另外,在督察組已經(jīng)檢查的省份中,山東、河北、湖北等省份也在聽取督察組意見后表示,對發(fā)現(xiàn)的問題將高度重視,舉一反三,盡快整改到位,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家房地產(chǎn)調(diào)控政策。
          中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,雖然中央層面對于房產(chǎn)調(diào)控政策從未發(fā)生改變,但是,貨幣政策的變化、地方政府的頻頻微調(diào)、開發(fā)商們的“千人購房”“日光盤”噱頭與輿論等多方面信息的沖擊,使消費(fèi)者對原有的判斷產(chǎn)生懷疑,預(yù)期不明。因此,建立中長期制度,構(gòu)建預(yù)期,是現(xiàn)在的重中之重。
          “目前是抓緊制定中長期制度的最好時(shí)期。”朱中一指出,隨著房地產(chǎn)市場的相對穩(wěn)定、銷售量的止跌回升,以及土地出讓制度的逐漸完善和住房建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定,都將為開發(fā)商與消費(fèi)者提供明確的預(yù)期,引領(lǐng)我國房地產(chǎn)市場走上正軌。
          中國社會(huì)科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛也表示,我國現(xiàn)階段還沒有完善房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)并予以制度化和長期化。他建議,不能僅在發(fā)現(xiàn)問題后制止,而應(yīng)盡快形成調(diào)控問責(zé)機(jī)制,真正進(jìn)行責(zé)任追究。
          此外,應(yīng)擴(kuò)大房地產(chǎn)稅試點(diǎn),在總結(jié)重慶和上海房地產(chǎn)稅征收試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大房地產(chǎn)稅開征試點(diǎn)城市,將房地產(chǎn)稅試點(diǎn)與調(diào)控政策結(jié)合起來,鼓勵(lì)有條件的城市率先進(jìn)行對中上收入階層持有超過普通商品房標(biāo)準(zhǔn)部分的物業(yè)開征房產(chǎn)稅試點(diǎn)。同時(shí),盡快制定推進(jìn)全國征收房地產(chǎn)稅時(shí)間表,加快征管制度改革的步伐。
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