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        印尼貿(mào)易部長:新法不是保護主義是民族主義
        2012-08-02   作者:實習(xí)生 胡正澤 記者 閆磊/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
         
        【字號
            印尼貿(mào)易部長近日接受媒體專訪時表示,印尼針對礦業(yè)出口量下滑的局面已經(jīng)做好準備。政府從長期戰(zhàn)略角度出發(fā)考慮,將出臺政策引導(dǎo)企業(yè)開拓礦石精煉業(yè)務(wù),進一步提升其東南亞最大經(jīng)濟體的地位。
          印尼貿(mào)易部長吉塔表示,新的政策會對原礦石出口征稅,并要求礦工提交冶煉廠計劃。新的政策導(dǎo)致六月份礦業(yè)出口量急劇下滑,許多公司停止運營,以及成千上萬工人下崗。
          “我不希望我的孩子們將來僅僅是煤炭出口商,我希望他們能夠做些更有價值的事情,”作為三個在校學(xué)生的父親,吉塔稱,“我的貿(mào)易政策都是為了能夠讓印尼爬上價值鏈的更高層。”印尼是世界上最大的煤炭、鎳和錫的出口國,同時也是鋁土礦、鐵礦石、黃金和白銀的主要供應(yīng)國。印尼大多數(shù)金屬作為原礦石出口到中國、日本和美國進行加工提煉。
          印尼計劃在國內(nèi)開展礦石加工提煉業(yè)務(wù),然后將礦石成品運到海外市場賣更高的價錢,或者像其他亞洲國家那樣將礦石投入國內(nèi)鋼鐵業(yè)和iPad等制造業(yè)。“東盟和亞太組織的其他成員國都能夠制造黑莓、手機和等離子電視,而我們卻制造不了。”吉塔表示。另外,吉塔還指出只要提供足夠的資本和適當?shù)恼叻龀郑嘈艊鴥?nèi)的高新技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生能夠填補國內(nèi)這片空白。
          5月份出臺的新政策將從2014年起全面限制原礦石出口,目前已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)引發(fā)嚴重混亂。貿(mào)易部數(shù)據(jù)顯示,六月份鎳出口量下跌80%,銅出口量下跌90%。“我們的目的不在于打擊金屬和礦石的出口……如果能夠吸引更多的資金投資產(chǎn)業(yè)鏈下游,將有利于印尼的未來發(fā)展。”吉塔表示。
          礦業(yè)協(xié)會表示,由于政府文件積壓,很多企業(yè)遲遲沒有拿到能源礦業(yè)部的冶煉加工出口計劃審批,導(dǎo)致礦石加工提煉業(yè)務(wù)被迫停止。拿到能源礦業(yè)部的審批之后,企業(yè)還需要從貿(mào)易部拿出口許可證。吉塔承認目前有很多許可證尚未發(fā)放,但他的部門之后會集中解決。
          礦工和反貪專家表示,此前采礦許可證由當?shù)厥虚L發(fā)放,因此極易滋生腐敗現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士表示,國家正努力將礦業(yè)收入直接上交雅加達。目前,國內(nèi)主要政黨正在為2014年總統(tǒng)大選積極籌款,而這場大選將決定世界第四人口大國的未來發(fā)展方向。吉塔表示,發(fā)現(xiàn)任何腐敗問題都要及時告訴他。
          礦工們認為,即便許可證發(fā)放出來,印尼也不可能在兩年之內(nèi)建立足夠的冶煉廠來加工提煉其所有的礦石。而與其同時,在國外已經(jīng)有足夠的冶煉廠了。但是,政府寧愿停止開采礦石,也不愿將這個十年的礦石儲量消耗殆盡。
          “在2009年底頒布的采礦法里,我們就已經(jīng)非常明確地發(fā)出了信息……而現(xiàn)在居然稱我為貿(mào)易保護論者?這太虛偽了!”吉塔表示他頒布的政策有法可依,并指出其政策是出于民族主義的考慮。   
          吉塔擁有哈佛大學(xué)碩士學(xué)位,曾在摩根大通任職。在吉塔任國家投資委員會主任期間,曾贏得外籍人士的普遍贊美。他成功地推動了印尼的發(fā)展,并負責(zé)監(jiān)管急速增長的投資。由于其過往出色表現(xiàn),吉塔于去年換上官服進駐內(nèi)閣。另外吉塔在音樂方面也頗有造詣,在他重振貿(mào)易部期間,有時候會在大堂演奏鋼琴,或者為房間添置鮮花增色。但是,貿(mào)易和礦業(yè)政策已讓許多外國人看出他的妥協(xié),這意味著這個年輕的民主國家扼殺了其改革進程。
          雖然吉塔讓外界失望,但現(xiàn)任總統(tǒng)蘇西洛已經(jīng)在其最后任期并且沒有明確的繼任者,故而一些分析家認為,46歲的吉塔很可能成為2014年的總統(tǒng)候選人。吉塔拒絕透露他的未來發(fā)展規(guī)劃。但他表示,他和政府將從長遠角度出發(fā)考慮。
          “我們已經(jīng)擁有未來20年至30年的黃金期……我們已經(jīng)有2.5億人,我們會在很長一段時間內(nèi)保持競爭優(yōu)勢。目前是最佳時機,精明的投資者會為人口紅利多支付一些溢價,”他指出,目前的經(jīng)濟正處于黃金階段。
          目前,新的貿(mào)易和采礦規(guī)則并不反對外國投資。事實上,外國投資可以用于完成建立冶煉廠的項目。第二季度,由礦業(yè)牽頭的外國直接投資同比去年上升30%。另一方面,有關(guān)部門表示蘇拉威西群島等偏遠島嶼的國內(nèi)外小型礦廠礦工則反對新政策,因為他們不想耗費巨資建立冶煉廠,而對原礦出口追加20%出口稅是在擠壓他們的利潤空間。“也許他們不是我們所想要的印尼礦工,”吉塔表示,“我們希望人們能夠從長遠出發(fā)考慮問題。”
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