印度7月30日和31日連續(xù)兩天發(fā)生大面積停電,東部和北部地區(qū)約20個邦相繼出現電力癱瘓,全國6億多人口陷入黑暗之中。過去一直自詡為“大放光芒”的印度,在基礎設施嚴重掣肘的情況下,光環(huán)頓失。沒有水,沒有電,商店也關門了。因為停電,火車站沒有信號燈,火車被迫停在半路,成千上萬的乘客在酷暑中煎熬。一些煤礦工人因為停電而滯留礦井,無法爬出高高的洞口。新德里的地鐵內人頭攢動,擁擠不堪。 “黑色星期二”成為印度各大媒體的醒目標題,似乎在提醒人們,印度在經濟高速發(fā)展過程中依然長期受到基礎設施不足的困擾和拖累。 印度是個嚴重缺電的國家,平均缺電10%以上,有的地方缺電超過20%,以至于各地輪流拉閘限電成為家常便飯。很多企業(yè)、醫(yī)院、辦公場所和中產階級家庭都備有柴油發(fā)電機,而3億生活在偏遠農村的農民根本就用不上電。不少專家指出,沒有充足的電力,印度無法維持每年8%以上的經濟增長。 最近半年來印度經濟的表現也印證了這些擔心和預測。據統計,印度經濟增長在2012年第一季度跌至9年來最低點,僅為5.3%,而去年同期這一數字為9.2%。其中,制造業(yè)萎縮了0.3%,農業(yè)則僅僅增長了1.7%;去年同期,這兩個部門的增長率分別為7.3%和7.5%。國際評級機構6月份對印度的評級也降至最低,僅比垃圾級高出一級。英國《經濟學人》的文章稱,鑒于印度盧比大幅貶值,私人投資枯竭,GDP增速放緩,印度奇跡已成海市蜃樓。 印度基礎設施的落后長期成為制約經濟發(fā)展的一塊“短板”,也是導致海外投資駐足不前的一個重要原因。一個連起碼的水電和物流交通都無法保證的地方,如何能吸引海外的制造業(yè)落戶生根? 包括電力在內的基礎設施長期得不到明顯改善,凸顯了印度政府管理能力的不足。反對黨印度人民黨的發(fā)言人針對這次大面積停電指出,“這是管理的失敗,也是政策的失敗”。 例如,當政府雄心勃勃地建設了一批熱電廠時,卻發(fā)現煤炭開采跟不上,滿足不了熱電廠的需求,結果這些電廠只好閑置在那里,成了諷刺政府的“政績工程”。而煤礦因為多數為國營體制,人浮于事,效率低下,生產力難以滿足市場的需求。 除了效率低下,印度存在的貪腐也影響了經濟的發(fā)展,致使基礎設施的建設受到干擾。連印度政府官員自己都承認,政府用于基礎設施建設的撥款往往有一半被各級官員給吞噬掉了,結果導致資金不足,工期延長。一條公路原計劃一年修成,結果拖了3年還沒修好。這樣的例子不勝枚舉。 過去,印度通過發(fā)展高科技和承包軟件設計贏得了“世界辦公室”的美譽。但對于一個有著11億人口的國家來說,只是發(fā)展軟件和服務業(yè),長期忽視制造業(yè)和基礎設施建設,是無法解決人口就業(yè)和保持可持續(xù)增長的。 印度的窘境具有全球普遍性,折射出許多經濟欠發(fā)達國家實現經濟起飛時常常面臨的基礎設施的“短板”問題,從非洲、亞洲到拉美,概莫能外。“短板”是發(fā)展中出現的問題,也只有通過發(fā)展才能解決。
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