在“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策下，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)，以不含稅價(jià)格銷(xiāo)售給加工出口企業(yè)用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品的“加工出口專(zhuān)用鋼材”，實(shí)行全額退（或免抵）17%增值稅
對(duì)于深陷虧損泥潭的鋼鐵行業(yè)，有關(guān)部門(mén)正在醞釀相應(yīng)的行業(yè)政策進(jìn)行扶持。接近工信部的人士透露，為了幫助鋼鐵企業(yè)脫困，近期工信部正在醞釀“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策的恢復(fù)實(shí)行，并已開(kāi)始大力推動(dòng)各大鋼廠(chǎng)加速?gòu)纳a(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
醞釀恢復(fù)“以產(chǎn)頂進(jìn)”退還增值稅
據(jù)悉，工信部正在醞釀對(duì)鋼鐵行業(yè)重新開(kāi)始實(shí)施“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策的方案，品種暫以硅鋼和船舶用鋼為主。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還醞釀增列鋼制易拉罐稅目，細(xì)化工具鋼、石油管、涂鍍板等鋼鐵產(chǎn)品稅目。
該政策下，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的鋼鐵企業(yè)，以不含稅價(jià)格銷(xiāo)售給加工出口企業(yè)用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品的“加工出口專(zhuān)用鋼材”，實(shí)行全額退（或免抵）17%增值稅。用于出口的高端產(chǎn)品也有望獲得更有針對(duì)性的財(cái)稅支持。
1998年，國(guó)家出臺(tái)鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策，即經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的列名鋼鐵企業(yè)，以不含稅價(jià)格銷(xiāo)售給加工出口企業(yè)用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品的“加工出口專(zhuān)用鋼材”，實(shí)行全額退17%增值稅(后改為免抵)。1999年至2001年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署又先后聯(lián)合出臺(tái)操作細(xì)則，將這一政策逐步加以完善。2005年，該政策被取消。
“以產(chǎn)頂進(jìn)”旨在進(jìn)一步擴(kuò)大鋼廠(chǎng)需求，促進(jìn)原來(lái)需要大量進(jìn)口的產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，鼓勵(lì)加工出口企業(yè)使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，是通過(guò)改善供給，使一部分對(duì)外需求轉(zhuǎn)化為對(duì)內(nèi)需求的策略。對(duì)鋼廠(chǎng)而言，短期可以增加部分高端產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，長(zhǎng)期來(lái)看，則彰顯調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)。
此前在冶金行業(yè)27家列入頂進(jìn)名單的企業(yè)中，上市公司占了7成，武鋼、本鋼、馬鋼、重鋼、攀鋼、邯鋼、萊鋼、鞍鋼、華菱等已成為落實(shí)“頂進(jìn)”較好的企業(yè)。
鼓勵(lì)鋼廠(chǎng)變身綜合服務(wù)商
此外，為了挖掘“第三利潤(rùn)源”，工信部正強(qiáng)力推廣上下游合作方案，以寶鋼為示范，要求各大鋼廠(chǎng)加大與下游客戶(hù)在物流和服務(wù)領(lǐng)域的合作，有效挖掘銷(xiāo)售潛力，大力推動(dòng)各大鋼廠(chǎng)加速?gòu)纳a(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
近工信部的人士向上證報(bào)透露，上周五，工信部原材料司和裝備司召開(kāi)會(huì)議，以寶鋼的上下游深度合作體系為例，向全行業(yè)強(qiáng)力推廣。首個(gè)推廣以硅鋼為主要示范品種。
此前，鋼鐵行業(yè)一直在呼吁鋼廠(chǎng)加強(qiáng)物流配送和產(chǎn)品服務(wù)，從生產(chǎn)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，但各廠(chǎng)的發(fā)展水平參差不齊。工信部在此時(shí)力推“上下游合作”，無(wú)疑是希望鋼廠(chǎng)能在冶煉業(yè)務(wù)短期內(nèi)難以有明顯起色時(shí)，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮倒逼作用，加速業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。