內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市用10年時間實現(xiàn)了“脫胎換骨”,由一座因煤而生、因煤而興的資源型工業(yè)城市,轉變?yōu)橐蛔鶏湫碌木哂形鞑刻厣囊司映鞘小D壳埃瑸鹾J?8個工業(yè)重點項目中,非資源型或產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目有55個,占81%。2011年,烏海市中心城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到295天,比2005年的87天增加了208天。 10年前,煤炭工業(yè)產(chǎn)值占烏海市經(jīng)濟總量的80%左右。“十五”期間,烏海市憑借“煤炭-電力-耗電工業(yè)”輪番增長模式,實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長。“十五”末期,烏海市財政收入比“九五”期間增長了3倍多,GDP增速連續(xù)3年居全國地級市之首。 然而,由于產(chǎn)業(yè)水平低,高污染、高耗能的焦化、鐵合金、電石等產(chǎn)業(yè)成為國家重點清理對象,高速發(fā)展的經(jīng)濟肌體流淌著不健康的血液。從這個意義上說,烏海市淘汰落后產(chǎn)能是被迫的。 2005年一季度,烏海市大面積關停小焦化、小硅鐵、小電石等企業(yè)后,各項經(jīng)濟指標全面下滑,GDP增速同比下降7.6%,財政收入下降66%。烏海市發(fā)改委一位干部說:“烏海市因落后產(chǎn)能吐過血、也換了血。” 2007年-2010年,烏海市共完成自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務65項;以焦化行業(yè)為例,“十一五”初期,全市共有焦化企業(yè)34戶,產(chǎn)能640萬噸,在淘汰過程中,32戶焦化企業(yè)被關閉,僅保留了兩家規(guī)模較大的企業(yè),淘汰企業(yè)比例達到94%,淘汰焦炭產(chǎn)能占全部焦炭產(chǎn)能的75%。目前,烏海市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術裝備、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面均處于全國同行業(yè)先進水平。 “十一五”期間,烏海市工業(yè)經(jīng)濟總量增長了4倍,而單位GDP能耗卻比“十五”末期下降了28.75%。
|