截至29日，除黑龍江和西藏外，29個省區(qū)市公布了上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)。從GDP同比增速排名來看，西部最快、中部次之、東部最慢的格局仍在延續(xù)，并有強化趨勢。前8名中除天津以外全部來自西部，而GDP增速低于全國7.8%水平的4個省份全部來自東部。
經(jīng)濟學(xué)家認為，制造業(yè)正從東部漸次向中西部轉(zhuǎn)移，西、中、東的增速排序顯示我國經(jīng)濟增長的“雁陣模型”逐步形成，這將為中國經(jīng)濟持續(xù)較快增長提供有力支撐。
增速 “西快東慢”格局強化
從《經(jīng)濟參考報》記者統(tǒng)計的29個省區(qū)市上半年GDP增速排名來看，西部不僅繼續(xù)領(lǐng)跑全國，而且在前10名中一舉占據(jù)7席，增速最慢的新疆也達到了10.7%，位列第18名。11個省級單位增速全部高于全國平均的7.8%。
與之相對應(yīng)的，則是后8名全部來自東部，其中上海和北京以7.2%的增速并列倒數(shù)第一，廣東和浙江則以7.4%的增速并列倒數(shù)第三。同時這4個省市（直轄市）也是全國僅有的低于全國GDP增速的省域。
“西快東慢”的格局從各省域規(guī)模以上工業(yè)增加值的變化情況對比上也能明顯看出來。受國內(nèi)外經(jīng)濟下行影響，今年以來我國東部沿海部分地區(qū)工業(yè)企業(yè)開工不足，上半年東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長僅有8.9%，不僅低于全國的10.5%，更低于逆勢發(fā)力的中部地區(qū)和西部地區(qū)。上半年中部地區(qū)和西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長12.9%和13.2%。其中，陜西省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17%，增速位居全國第一，四川省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.6%，重慶市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.5%。
根據(jù)西北大學(xué)中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國西部發(fā)展報告(2012)》，2011年西部地區(qū)經(jīng)濟增長全國最快，按可比價格計算，比上年增長14.03%，增速比東部快3.42個百分點，比中部快1.25個百分點，比全國平均水平快2.25個百分點。
“隨著國家對西部經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度加大，擴大內(nèi)需等宏觀經(jīng)濟政策的實施，加上西部地區(qū)新一輪快速增長勢頭方興未艾，預(yù)計2012年西部地區(qū)仍將是全國經(jīng)濟增長最快的地區(qū)，2012年全年西部地區(qū)經(jīng)濟增速將略低于2011年，但高于全國增速，占全國經(jīng)濟總量的比重有望進一步提高。”西北大學(xué)西部發(fā)展研究中心常務(wù)副主任姚慧琴說。
動力 投資拉動中西部增長
從拉動經(jīng)濟增長的三大因素來看，投資是導(dǎo)致中西部經(jīng)濟增長速度逆勢發(fā)力的首要原因。
國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)15.07萬億元，扣除價格因素后實際增長18%，同比回落了5.2個百分點。分區(qū)域來看，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長19.3%，中部地區(qū)增長25.3%，西部地區(qū)增長23.9%。姚慧琴表示，投資拉動模式是當前西部促進經(jīng)濟的重要手段，東部沿海企業(yè)大量內(nèi)遷為西部經(jīng)濟騰飛帶來了難得的發(fā)展機遇。
以剛剛發(fā)布上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)的甘肅省為例。上半年甘肅省GDP同比增長13.6%，完成情況“高于預(yù)期、優(yōu)于去年、好于全國平均水平”。從《經(jīng)濟參考報》記者了解的情況看，投資仍然是拉動甘肅經(jīng)濟增長的主要動力。上半年，甘肅固定資產(chǎn)投資增長44.7%，增幅居全國第二。
今年上半年，甘肅各地全方位開展招商引資活動，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，上半年共執(zhí)行招商引資項目2159個，累計到位資金1039億元，同比增長95.5%，增長近一倍。金融機構(gòu)信貸投放也逆勢增長，6月末各項貸款總量同比增長26.6%，增速位居全國第三，是全國保持逆勢增長的3個省份之一。
甘肅的情況在西部并不是個例。實際上在經(jīng)濟下滑的壓力下，多個西部省份強調(diào)要穩(wěn)定投資。如四川省委書記劉奇葆7月15日表示，堅持全年目標任務(wù)不動搖，把主攻方向放在堅決有力地促進工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長上。貴州省也提出，要著力在加大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)中培育新增長點，下半年該省計劃全社會固定資產(chǎn)投資達4000億以上，同比增長60%。
西部依靠投資拉動經(jīng)濟的做法在當前存在爭議，但更多的還是肯定的聲音。“我國東中西部的經(jīng)濟發(fā)展情況很不一樣。加大對中西部投資有利于當?shù)匕l(fā)展，這是主要的。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長蔡惟慈對《經(jīng)濟參考報》記者說。
據(jù)他介紹，在國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，機械工業(yè)投資正在向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。上半年東、中、西部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資分別同比增長23.74%、36.38%和34.5%，中、西部地區(qū)明顯高于東部地區(qū)。
趨勢 中國版雁陣模型將形成
“西快東慢”格局的成型，被認為是未來我國經(jīng)濟得以保持持續(xù)較快增長的重要支撐力量。
“經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異將會轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?jīng)濟增長的新的動力。”北京大學(xué)副校長劉偉對《經(jīng)濟參考報》記者說，進入中等收入發(fā)展階段之后，客觀上由于增長的基數(shù)效應(yīng)以及資源約束、環(huán)境約束等多方面的原因，增長成本上升，增長速度相對來說會比此前放慢。按當代國際工業(yè)化標準，北京、上海等東部發(fā)達地區(qū)的中心城市已基本實現(xiàn)了工業(yè)化，因此作為“后工業(yè)化”增長現(xiàn)象之一，經(jīng)濟增長速度相對于此前工業(yè)化加速期放慢是符合發(fā)展的正常邏輯的。
2011年，我國過去增長比較慢的中西部地區(qū)，經(jīng)濟增長率則有明顯加速的趨勢。無論從季度還是年度數(shù)據(jù)看，近些年中國經(jīng)濟增長區(qū)域格局的變化都表現(xiàn)得非常明顯，發(fā)達地區(qū)的投資和經(jīng)濟增長率在回落，而欠發(fā)達地區(qū)的投資和經(jīng)濟增長率在提升，2011年，我國東部地區(qū)投資比上年增長21.3%，中部地區(qū)增長28.8%，西部地區(qū)增長29.2%。這說明我國經(jīng)濟增長區(qū)域間的梯度效應(yīng)突出，這種增長速度的梯度效應(yīng)是一國經(jīng)濟可以保持相對更長時期高速增長的重要條件。
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉表示相信，中國版雁陣模型將會形成。他說，很多人認為越南、印度等國家的勞動力豐富，會逐漸取代中國的制造業(yè)地位。但是，中國的勞動力規(guī)模太大，在勞動密集型制造業(yè)中占有的世界市場份額也非常大，因此任何一個國家只要想把中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)過去甚至一個比較小的份額，該國的勞動力就馬上會出現(xiàn)不足，勞動力成本也就會相應(yīng)提高，因此在相當長的時間內(nèi)，它們替代不了中國，中國可能還要靠自己的區(qū)域分工來延續(xù)比較優(yōu)勢，也會在東、中、西三類地區(qū)將形成中國版本的雁陣模型。
風(fēng)險 謹防“梅佐喬諾陷阱”
然而蔡昉同時提醒，要謹防中西部陷入“梅佐喬諾陷阱”。
據(jù)他介紹，梅佐喬諾泛指意大利南部。該地區(qū)傳統(tǒng)上以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，與意大利北方存在很大的發(fā)展差距。這個地區(qū)由于享有大規(guī)模來自中央政府的轉(zhuǎn)移支付，經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其資源稟賦不相適應(yīng)，導(dǎo)致就業(yè)不充分，收入分配不均等，與意大利北方存在很大的發(fā)展差距。蔡昉認為，“梅佐喬諾”的發(fā)展教訓(xùn)，對于我國中西部地區(qū)旨在趕超的戰(zhàn)略實施，具有重要的借鑒意義。
蔡昉的意見得到了他的社科院同行們的支持。中國社科院經(jīng)濟研究所所長裴長洪同樣談到這個問題。他說，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級除了走出去，走到中國的內(nèi)地去也是一個很重要的方向。但是這里面也有問題。富士康從深圳轉(zhuǎn)到河南鄭州，河南省會歡呼。“但是我在浙江講這個案例，企業(yè)家就和我說，你講的都是大企業(yè)，因為富士康的老總郭臺銘，他到了河南，省委書記、省長都要見他，而我們到河南不被人家吃掉了嗎？”
為此，中國社會科學(xué)院研究生院院長、民營經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋建議，要在抓緊從國家層面制定符合中國大國發(fā)展戰(zhàn)略要求的民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃。
劉迎秋對《經(jīng)濟參考報》記者說，即便是在成熟的市場經(jīng)濟國家，企業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移或空間布局的大范圍調(diào)整，大都離不開政府的指導(dǎo)和政策支持。制定國家層面的民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，有助于提升民營企業(yè)轉(zhuǎn)移效率，提高民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟收益，提升國民經(jīng)濟的整體競爭力。