|
據(jù)民政部網(wǎng)站２９日刊載的《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》，基金會選定公益項目執(zhí)行方、受益人，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，保護社會公共利益和與項目有關(guān)的當(dāng)事人的合法權(quán)益。基金會不得資助以營利為目的開展的活動。
近年來，我國基金會的數(shù)量和規(guī)模快速增長。截至２０１１年底，我國基金會已有２５００個，與２００５年相比，６年間基金會的數(shù)量翻了一番多，平均年增長率達２０％。其開展的公益項目涉及教育、社會福利、救災(zāi)救濟、衛(wèi)生健康、環(huán)保、法律、學(xué)術(shù)研討和文化體育等多個領(lǐng)域。
但與此同時，基金會發(fā)展還存在整體力量薄弱，發(fā)展不平衡；專業(yè)化程度低，職責(zé)履行缺失；內(nèi)部治理不規(guī)范，自律機制不健全；信息公開水平不高，組織公信力不強等許多問題，基金會行為亟待進一步規(guī)范和完善。
據(jù)民政部民間組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在《規(guī)定》征求意見階段，基金會不得資助以營利為目的開展的活動這一問題是意見比較集中的幾個問題之一。《規(guī)定》征求意見稿規(guī)定，基金會不得資助營利組織。但各方面反饋意見認(rèn)為，此條規(guī)定的出發(fā)點是好的，但可能會阻斷了基金會對一些未在民政部門注冊但仍然從事非營利活動的組織的資助。
這位負(fù)責(zé)人同時表示，如果基金會資助營利組織的目的是讓營利組織協(xié)助其開展公益活動，營利組織并不從中牟利，那這種資助行為也應(yīng)當(dāng)允許。另外，即使資助的是非營利組織，也有可能發(fā)生營利性的后果。
《規(guī)定》還對基金會接受和使用公益捐贈行為的其他環(huán)節(jié)，基金會的交易、合作及保值增值，基金會的信息公布等行為作出規(guī)定，據(jù)悉，這是在現(xiàn)行法律政策基礎(chǔ)上對基金會等公益組織運作中的一些具體行為的進一步規(guī)范。
|