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2012-07-27 作者:賈立君 宗巍 曹健 楊一苗 潘林青 周慧敏 來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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面對(duì)急速增長(zhǎng)的老年人群,我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在經(jīng)受著床位偏緊、服務(wù)內(nèi)容單一、運(yùn)營(yíng)效益低、護(hù)理人員短缺等“短板”的制約。不少干部群眾認(rèn)為,應(yīng)通過完善相關(guān)法律法規(guī)、減免稅費(fèi)、給予補(bǔ)貼、提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)等措施,來吸引民間資本“入市”,帶動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老進(jìn)入良性發(fā)展軌道。 中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州表示,入住養(yǎng)老院的一些老人不僅需要一般的護(hù)理,還需要一些特殊照料。然而我國大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,沒有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員。同時(shí),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員缺乏專業(yè)護(hù)理培訓(xùn),多數(shù)服務(wù)人員只能做一些端茶、送飯、洗衣、做衛(wèi)生等簡(jiǎn)單服務(wù),不能滿足老年人的心理和生理需求。 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到,不少民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保本經(jīng)營(yíng)甚至負(fù)債累累,只能在低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、低工資標(biāo)準(zhǔn)、低服務(wù)條件的“三低”狀態(tài)下維持度日,靠自身積累根本無力再改善現(xiàn)有條件、擴(kuò)大規(guī)模。 不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向記者反映,現(xiàn)在護(hù)工難招,因?yàn)槔先?4小時(shí)都要陪護(hù),特別是對(duì)不能自理老人要喂飯、翻身、幫助大小便,這樣的活一般人干不了。另外,護(hù)理人員多為“40”“50”人員、下崗失業(yè)人員,且大多只有小學(xué)、初中文化水平,年齡偏大、學(xué)歷偏低、技能結(jié)構(gòu)偏低等現(xiàn)象普遍存在。 一些專家認(rèn)為,我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老未來應(yīng)走“民資為主、政府托底”路子。山東省老年學(xué)學(xué)會(huì)理事張學(xué)強(qiáng)認(rèn)為,以政府投資為主體興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有三大弊端:首先,我國已進(jìn)入老齡化社會(huì),需興建大量養(yǎng)老機(jī)構(gòu),投資巨大難以負(fù)擔(dān);其次,需由中央和地方供養(yǎng)大量工作人員,進(jìn)一步加大財(cái)政負(fù)擔(dān);再次,由于不以盈利為目的,公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率等方面均較低。西北大學(xué)中國老齡事業(yè)發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)韓養(yǎng)民也認(rèn)為,政府興建的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更多要發(fā)揮“托底”功能,以收養(yǎng)“三無”、“五保”、低收入和失能老年人等民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不愿收養(yǎng)的老人為主,讓這些最弱勢(shì)的老人也能安度晚年。
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