近日，一則《3300萬失能老人考驗(yàn)養(yǎng)老體系》的文章引發(fā)民眾對養(yǎng)老的擔(dān)憂。隨后，人社部新聞發(fā)言人尹成基回應(yīng)養(yǎng)老金“入不敷出”的消息再次引起社會的廣泛關(guān)注。一時(shí)間，社會保障與養(yǎng)老話題成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。現(xiàn)行養(yǎng)老體系能否織起一道保障網(wǎng)？養(yǎng)老金一旦出現(xiàn)缺口又當(dāng)如何？對此中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授、中國社會保障研究中心主任褚福靈在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)表示，即使未來養(yǎng)老金真的出現(xiàn)缺口，也有政府信用與儲備基金做保障，這種擔(dān)憂沒有必要。
調(diào)查顯示8成新生代農(nóng)民工不會干農(nóng)活 傳統(tǒng)養(yǎng)老制度或受到?jīng)_擊
目前我國的養(yǎng)老模式主要有三種：家庭養(yǎng)老模式、土地養(yǎng)老模式、社會保險(xiǎn)模式。但隨著社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式或?qū)⑹艿揭欢_擊。
據(jù)了解，家庭養(yǎng)老模式是儒家文化“孝”的強(qiáng)調(diào)，家庭在提供生活照顧和精神慰籍方面具有無可替代性，因此，家庭養(yǎng)老仍是我國農(nóng)村養(yǎng)老的最主要模式。但是由于近年來勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入大中型城市，致使農(nóng)村“空巢”數(shù)量與日俱增。而由此產(chǎn)生的影響不僅僅局限于老人內(nèi)心的空虛：由于子女不在身邊，以致傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式或?qū)㈦y以為繼。
此外，一直被喻為農(nóng)村養(yǎng)老保障最后一道安全網(wǎng)的土地養(yǎng)老模式，可能也將面臨挑戰(zhàn)。一方面，隨著廣大農(nóng)村的開發(fā)，耕地面積逐漸減少。另一方面，新一代農(nóng)民工已開始喪失耕種技能。
據(jù)7月26日《人民日報(bào)海外版》的報(bào)道稱，日前，一份針對安徽省新生代農(nóng)民工的調(diào)查顯示，80%的人基本上不會干農(nóng)活。他們大多已經(jīng)沒有了安居故土的技能：80%的新生代農(nóng)民工基本上不會干農(nóng)活，38%的人從來沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)。清華大學(xué)“新生代農(nóng)民工研究”課題組一項(xiàng)針對長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的新生代農(nóng)民工的調(diào)查也顯示，44%的人完全沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷。而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2009年新生代農(nóng)民工已超過1億人。
3300萬失能老人養(yǎng)老引關(guān)注 專家：多重制度保障基本養(yǎng)老
日前有媒體報(bào)道稱，我國首次“全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究”顯示，2010年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約有3300萬。家庭負(fù)擔(dān)過于沉重、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不愿接收，3300萬名喪失生活自理能力的老人“失落”重重。文章指出，越來越多失去自理能力的空巢老人正考驗(yàn)養(yǎng)老體系的建設(shè)，也使得養(yǎng)老問題更加凸顯。
現(xiàn)有的養(yǎng)老體系能否保障失能老人的晚年生活？屆時(shí)，我們能否老有所養(yǎng)？為此，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授、中國社會保障研究中心主任褚福靈。他表示，國家對于這些失能老人以及殘障人士是有制度保障的。
“首先，我們有城鄉(xiāng)低保制度。如果生活達(dá)不到一定的標(biāo)準(zhǔn)，我們通過最低生活保障來提供幫助。其次，我們對一些無依無靠的孤寡老人，無論城鄉(xiāng)，都有老年福利制度。城鎮(zhèn)的老人可以進(jìn)福利院，農(nóng)村的老人可以進(jìn)敬老院。這都是有保障的。只要是有疾病或是報(bào)‘五保’的老人，都是由國家收養(yǎng)供養(yǎng)的，這就是為什么叫福利的原因。”他說。
此前，中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道走訪多家私營業(yè)主時(shí)了解到，不少業(yè)主對養(yǎng)老保障的問題意識相對淡薄，對繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)事宜缺乏足夠了解。對此，褚福靈提醒說：“如果不入社保，將來只能由自己負(fù)擔(dān)養(yǎng)老。這是其個(gè)人選擇的，因?yàn)閲矣姓摺Ｔ谶@方面只能是通過政策制度來引導(dǎo)民眾參加，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳。”
專家：即使養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口也有儲備金 民眾沒必要擔(dān)憂
近日，對于此前不少研究機(jī)構(gòu)關(guān)于養(yǎng)老金“入不敷出”的說法。人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的積累資金到今年上半年已經(jīng)超過2萬億，總體上說養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入大于支出，當(dāng)期不存在基金缺口問題。
對此，褚福靈對中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，養(yǎng)老金沒有缺口，每年都有結(jié)余，結(jié)余基金很多。“晚一點(diǎn)時(shí)間還會有一些數(shù)據(jù)出來，整體來看養(yǎng)老金都是結(jié)余的。按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)余大概是1.5萬億到2萬億，沒有什么缺口。無論是當(dāng)期還是歷史，從現(xiàn)狀看都是沒有缺口的。”
當(dāng)被問及“一旦養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口該怎么辦”的問題時(shí)，褚福靈解釋說：“如果未來真的出現(xiàn)缺口，也是有相應(yīng)保障的。第一，是政府信用。第二，我們有儲備基金。所以這個(gè)擔(dān)憂是沒有必要的，民眾可以放心。”