工信部:民資進(jìn)入電信業(yè)八個(gè)領(lǐng)域試點(diǎn)方案近期將出
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專家稱,增值電信服務(wù)、通信工程建設(shè)等業(yè)務(wù)有望率先開(kāi)放
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2012-07-26 作者:記者 侯云龍/北京報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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7月25日,工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰在國(guó)新辦舉行的“2012年上半年全國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況”新聞發(fā)布會(huì)上介紹,工信部在今年6月份出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)后,正在制定相關(guān)試點(diǎn)方案,并將在近期出臺(tái)。 相關(guān)權(quán)威專家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者證實(shí),工信部已會(huì)同業(yè)內(nèi)專家對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了研討,并在此基礎(chǔ)上形成了一套試點(diǎn)方案。目前,工信部正在就試點(diǎn)方案進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。該專家透露,進(jìn)入難度較小的增值電信服務(wù)、通信工程建設(shè)等業(yè)務(wù),有望首先向民間資本開(kāi)放。 張峰介紹,《意見(jiàn)》提出了激勵(lì)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的八個(gè)領(lǐng)域,即鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的試點(diǎn);鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展接入網(wǎng)業(yè)務(wù)的試點(diǎn)和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù);鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù);鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù);鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)以及通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等企業(yè)資質(zhì);鼓勵(lì)民間資本參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù);鼓勵(lì)民間資本以參股的方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng);鼓勵(lì)民營(yíng)電信企業(yè)“走出去”,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。 張峰表示,電信業(yè)八大領(lǐng)域進(jìn)一步向民間資本開(kāi)放,是鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信業(yè)的最好激勵(lì)。另外,工信部的《意見(jiàn)》還從法制建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管、完善服務(wù)、營(yíng)造“走出去”的環(huán)境以及加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督等五個(gè)方面提出了民間資本進(jìn)入電信業(yè)的保障措施。多位業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹,由于我國(guó)電信業(yè)長(zhǎng)期形成的市場(chǎng)格局,對(duì)于民資而言,進(jìn)入上述八大領(lǐng)域,均面臨著不同程度的困難,特別是如何解決具體的開(kāi)放方式、路徑、資本市場(chǎng)配套和監(jiān)管等問(wèn)題,一直是困擾民資進(jìn)入電信業(yè)的巨大障礙。后續(xù)試點(diǎn)方案的出臺(tái),將為民資進(jìn)入電信行業(yè)勾畫(huà)出詳細(xì)的路線圖。 發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒介紹,在近期工信部電信專家委員會(huì)舉辦的季度峰會(huì)上,相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)就民資進(jìn)入電信業(yè)具體的開(kāi)放方式、路徑、資本市場(chǎng)配套和監(jiān)管等一系列問(wèn)題進(jìn)行了研討。他指出,民資進(jìn)入增值電信服務(wù)等領(lǐng)域,將是大勢(shì)所趨;但“以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)”,對(duì)民資而言仍面臨具體的操作困難。史煒還指出,應(yīng)該加快民資進(jìn)入基礎(chǔ)電信業(yè)的法律法規(guī)制定,沒(méi)有法律的保障,開(kāi)放就沒(méi)有足夠的穩(wěn)定性和持續(xù)性。
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