量子力學理論有個很著名的假設:“薛定諤的貓”,其理論如果運用于經(jīng)濟學,則可以得出一個結論,即國與國之間的經(jīng)濟關系都有一個具有多重疊加狀態(tài)的均衡點,只要這個均衡點不被打破,那么雙邊和多邊關系就可以避免出現(xiàn)最壞的結果。但這一均衡點在現(xiàn)實世界是很難達到的,因此,發(fā)達國家所提出的世界經(jīng)濟再平衡是一種理想狀態(tài),可以作為追求的目標,但如果以發(fā)達國家的邏輯來要求當前世界經(jīng)濟的發(fā)展顯然是不合理的,因為發(fā)達國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展階段相差上百年,讓發(fā)展中國家犧牲自己的利益去維護發(fā)達國家的需求,似乎有點不合情理。合理的狀態(tài)應該是,發(fā)達國家和發(fā)展中國家各自采取符合自身發(fā)展階段的發(fā)展方式,加強溝通與合作,以包容性增長來尋求世界經(jīng)濟的平衡發(fā)展。 歐美日與中國的稀土之爭,就有著這樣的不合情理。2012年6月27日,美歐日三國就中國對稀土、鎢、鉬三種原材料的出口管理措施,聯(lián)合向世貿(mào)組織爭端解決機構提起設立專家組請求,7月10日,中國拒絕設稀土爭端世貿(mào)專家組請求,“稀土之爭”愈演激烈。中國與美歐日的“稀土之爭”主要源自中國對稀土出口采取了必要的出口配額限制。 中國是發(fā)展中國家,處于工業(yè)化的加速發(fā)展期,需要大量的能源和資源推動工業(yè)化進程和經(jīng)濟的發(fā)展。但為了承擔大國責任,實現(xiàn)世界經(jīng)濟的均衡、可持續(xù)發(fā)展,中國一直在努力進行結構調整和發(fā)展方式的轉變,由原來的粗放型量能擴張發(fā)展模式,向集約型質量效益發(fā)展模式轉變,經(jīng)濟發(fā)展更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護。先后出臺了多項措施加強對資源和環(huán)境的保護,如限制“兩高一資”產(chǎn)品的進出口等。對于稀土的出口管制也是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的舉措之一,是符合綠色發(fā)展時代要求的。中國的稀土管制本應得到國際社會的支持,但卻被部分國家所不容,其根本原因一方面是這些國家過度考慮自身利益,完全不顧及中國自身的經(jīng)濟發(fā)展需求;另一方面則是部分國家借機來遏制不斷崛起的發(fā)展中大國,是一種“以攻為守”的保護主義。 如若世界貿(mào)易組織同意歐美日的訴求,將出現(xiàn)一種可能,即中國不再對浪費資源和破壞環(huán)境的行為施加限制,那最終傷害的不僅是中國民眾,更是國際社會,難道世界貿(mào)易組織可以允許這樣的事情發(fā)生,到時會不會反過來再要求中國對稀土出口實行管制,那么這樣一來,其間所付出的代價又該由誰來負?如若世界貿(mào)易組織判決歐美日勝訴,那么中國是否也可以提出,放開稀土出口管制所可能對環(huán)境產(chǎn)生的破壞和影響,由世界貿(mào)易組織來承擔?種種的可能都昭示中國在應對“稀土之爭”時,需要堅定與自信。 當前,世界經(jīng)濟已步入調整轉型期,發(fā)達國家經(jīng)濟也會處于較長的增長困境期,其根本原因是發(fā)達國家經(jīng)濟本身存在結構性問題,需要從經(jīng)濟發(fā)展理論、制度、模式進行全面調整,才可能擺脫困境,再現(xiàn)增長生機。但發(fā)達國家并不愿檢討自身的問題,而是想將責任歸于發(fā)展中國家,并希望通過遏制發(fā)展中國家的崛起,以長期把持世界經(jīng)濟的話語權以及獲得全球資源的配置權。因此,“稀土之爭”也是對中國處理國際經(jīng)貿(mào)關系的考驗,并警示中國在日后處理國際經(jīng)貿(mào)關系、應對發(fā)達國家的貿(mào)易保護時要遵循三項基本原則,即遵循自由貿(mào)易精神、遵循以人為本的發(fā)展理念、遵循綠色發(fā)展的時代要求。只要能堅持這三項基本原則,就可以以不變應萬變。(作者系商務部研究院外貿(mào)戰(zhàn)略研究部副主任)
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