繼成立稀土行業(yè)協(xié)會(huì)、發(fā)布指令性計(jì)劃管理辦法之后，稀土行業(yè)實(shí)施的新政還在深化：啟動(dòng)稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)。
7月5日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從接近工信部的人士處獲悉，國家目前已確定稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)工作，如果順利，未來1~2周內(nèi)將有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。收儲(chǔ)原則為選擇未來有重要應(yīng)用但現(xiàn)在比較稀缺的產(chǎn)品，以及在市場價(jià)格低的時(shí)候進(jìn)行一些戰(zhàn)略性產(chǎn)品儲(chǔ)備。
稀土行業(yè)協(xié)會(huì)及多位行業(yè)人士向記者表示，這意味著稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)的重點(diǎn)指向中重稀土。
收儲(chǔ)原則指向中重稀土
去年5月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出，建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。按照國家儲(chǔ)備與企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源（地）儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
此后，市場陸續(xù)傳出國家進(jìn)行稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)的消息。就在近日，工信部還曾牽頭研究建立國家稀土收儲(chǔ)機(jī)制以平抑稀土價(jià)格波動(dòng)，并計(jì)劃在此基礎(chǔ)上成立稀土交易平臺(tái)，供企業(yè)進(jìn)行公開交易。
5日，中投顧問冶金行業(yè)研究員安海軒在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，國家稀土儲(chǔ)備應(yīng)主要以市場價(jià)格為基準(zhǔn)，通過企業(yè)購買稀土，形成戰(zhàn)略儲(chǔ)備。“應(yīng)該以市場價(jià)格為基準(zhǔn)進(jìn)行收購，對(duì)個(gè)別企業(yè)采取一些補(bǔ)貼，這對(duì)穩(wěn)定稀土價(jià)格、復(fù)蘇稀土市場有重要的作用。”
值得關(guān)注的是，與輕稀土的戰(zhàn)略收儲(chǔ)相比，南方中重稀土的收儲(chǔ)工作更加緊迫和重要，但遲遲沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。早在稀土行業(yè)協(xié)會(huì)掛牌成立之時(shí)，時(shí)任贛州稀土礦業(yè)公司董事長的曹曉秋就多次表示，“南方離子型稀土儲(chǔ)備現(xiàn)在要提上日程，這個(gè)信號(hào)很重要，我們甚至可以跟國家聯(lián)合儲(chǔ)備。”
對(duì)此，工信部副部長蘇波公開表示，目前稀土行業(yè)的有關(guān)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了多輪磋商，希望能夠建立一個(gè)稀土行業(yè)的交易平臺(tái)。“作為稀土行業(yè)的主管部門，工信部積極支持有關(guān)企業(yè)能夠加快平臺(tái)的建設(shè)，通過這個(gè)平臺(tái)，使稀土的價(jià)格能夠完全在市場競爭當(dāng)中形成，不斷規(guī)范稀土的市場價(jià)格體系。”蘇波說。
此外，工信部還同時(shí)支持中國稀土行業(yè)協(xié)會(huì)參與這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，協(xié)調(diào)稀土的生產(chǎn)方、需求方，共同努力來完善稀土的銷售市場秩序。目前，交易平臺(tái)正由包鋼稀土領(lǐng)頭籌備，對(duì)于交易平臺(tái)的具體運(yùn)作模式也做了大量的前期準(zhǔn)備工作。
或提振稀土市場
此前，為防止稀土價(jià)格大幅度波動(dòng)損害稀土市場正常秩序，包鋼稀土曾對(duì)稀土鐠釹氧化稀土等輕稀土產(chǎn)品進(jìn)行收購，但并未挽回稀土市場的頹勢。
在安海軒看來，此次收儲(chǔ)跟包鋼稀土儲(chǔ)備有本質(zhì)區(qū)別。“國家稀土儲(chǔ)備是以建立戰(zhàn)略性稀土儲(chǔ)備體系、平衡稀土市場為目的，而包鋼稀土收儲(chǔ)主要是通過減少市場供給來抬升稀土價(jià)格，增加企業(yè)收益。”
目前，比較低迷的稀土價(jià)格為國家稀土儲(chǔ)備提供了良好的條件。7月5日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從百川資訊拿到的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年上半年以來，稀土市場整體呈現(xiàn)下滑趨勢，市場成交量少，價(jià)格跌跌不休。尤其進(jìn)入6月份，稀土價(jià)格更是大幅下滑，氧化鐠釹從月初的42萬元/噸下降到月末的35萬元/噸，降幅達(dá)16%。
受稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備消息的影響，已有部分稀土品種價(jià)格止跌為升。億覽網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，目前，國產(chǎn)氧化鏑的市場報(bào)價(jià)已到4000元/千克，而兩天前的價(jià)格還僅為3600元/千克。
據(jù)了解，當(dāng)稀土價(jià)格下降到某一特定價(jià)格后，企業(yè)將按照收儲(chǔ)機(jī)制的要求在市場上收儲(chǔ)；當(dāng)稀土價(jià)格上漲到某一特定價(jià)格后，企業(yè)將按照收儲(chǔ)機(jī)制的要求售出稀土。“收儲(chǔ)應(yīng)該基本是可以確定的，這次收儲(chǔ)是大家所期待的，收儲(chǔ)的消息必然能提振市場。”百川資訊分析師杜帥兵向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱。
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財(cái)政紅包惠及42企業(yè) 稀土下游迎利好
7月4日晚間，財(cái)政部發(fā)布了2012年稀土稀有金屬新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擬支持名單。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱發(fā)現(xiàn)，名單共包括了42家公司，廈門鎢業(yè)、安泰科技、北礦磁材等多家上市公司在列。
根據(jù)已經(jīng)頒布的新材料“十二五”規(guī)劃，到2015年，我國關(guān)鍵新材料的自給率將提高到70%，其中稀土功能材料具備較大優(yōu)勢，未來更有望成為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。
5日，億覽網(wǎng)研究員李浩告訴記者，補(bǔ)貼真正施行以后，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)將形成刺激，“目錄里面有催化劑、熒光粉、釹鐵硼等下游，財(cái)政補(bǔ)貼意味著給資金，有錢為何不買貨，不生產(chǎn)研發(fā)呢？”他認(rèn)為，目前低迷的稀土市場價(jià)格也將因此有所改變。“42個(gè)企業(yè)對(duì)應(yīng)42個(gè)項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)42個(gè)投資，按照市場規(guī)律，8月份差不多價(jià)格該上來了”。
據(jù)悉，陶瓷企業(yè)、催化劑企業(yè)等下游企業(yè)通常在6月中下旬采購較多，但今年因行情不太好大多推遲了采購。