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        發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡:緩中見穩(wěn) 穩(wěn)中有進(jìn)
        2012-07-16   作者:朱劍紅  來源:人民日?qǐng)?bào)
         
        【字號(hào)

            時(shí)隔三年中國經(jīng)濟(jì)增長速度又一次回到8%以下——

          【核心閱讀】

          時(shí)隔三年,中國經(jīng)濟(jì)增長速度又一次回到8%以下。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)認(rèn)為,如果不過多地糾結(jié)于8%,客觀地、理性地看待國內(nèi)外形勢(shì),中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上平穩(wěn),仍處于適度較快增長區(qū)間。
          歐債危機(jī)毫無起色,外需不振尚難改觀;房地產(chǎn)調(diào)控毫不放松,內(nèi)需提振一時(shí)乏力……在市場(chǎng)“破8”的預(yù)期中,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長了7.8%,二季度增長7.6%,時(shí)隔三年以后經(jīng)濟(jì)增長速度又一次回到8%以下。盡管很多人擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),但國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)還是給了中國經(jīng)濟(jì)“總體平穩(wěn)”的評(píng)價(jià)。

          回落之中呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)

          盛來運(yùn)認(rèn)為,如果我們不過多地糾結(jié)于8%,客觀地、理性地看待中國經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)外形勢(shì),可以說上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn)。所謂總體平穩(wěn),主要是指增長以及主要實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo),仍然運(yùn)行在目標(biāo)區(qū)間以內(nèi):GDP上半年增長7.8%,仍然高于年初制定的7.5%的預(yù)期目標(biāo);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%;固定資產(chǎn)投資1—6月份增長20.4%;社會(huì)商品零售總額增長14%左右;進(jìn)出口保持適度平穩(wěn)增長。這些數(shù)據(jù)也說明,經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在適度較快增長區(qū)間。
          盛來運(yùn)說:“所謂穩(wěn)中有進(jìn),是指在經(jīng)濟(jì)增速回落的過程之中,今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)很多新的亮點(diǎn)、新的變化。”
          亮點(diǎn)之一是農(nóng)業(yè),特別是夏糧繼續(xù)獲得大豐收,創(chuàng)歷史新高。亮點(diǎn)之二是今年結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)取得新的進(jìn)展,上半年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增速是12.3%,比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高1.8個(gè)百分點(diǎn)。亮點(diǎn)之三是節(jié)能減排繼續(xù)取得新的成效,上半年總的能源消費(fèi)量增速同比回落。亮點(diǎn)之四是就業(yè)總體穩(wěn)定。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位600萬左右,全國在城里打工6個(gè)月以上的外出農(nóng)民工增長了2.6%。亮點(diǎn)之五是物價(jià)上漲的勢(shì)頭得到了遏制,通貨膨脹的壓力明顯趨緩,6月份的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)回落到2.2%。亮點(diǎn)之六是城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)較快增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素以后實(shí)際增長9.7%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長12.4%。

          增速回落信心不能回落

          如何看待經(jīng)濟(jì)增速回落到8%?盛來運(yùn)從四個(gè)方面做了分析。
          一是從世界范圍來看,上半年7%—8%仍然是比較好的速度。根據(jù)英國共識(shí)公司最新的一次預(yù)計(jì)結(jié)果,金磚五國中,二季度印度和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長率在5%左右,巴西的經(jīng)濟(jì)增長率在1.2%左右,南非的經(jīng)濟(jì)增長率也比較低。發(fā)達(dá)國家情況更不理想,歐元區(qū)預(yù)計(jì)上半年為負(fù)增長0.3%,美國一季度的折年率也有下調(diào),在1.6%左右。
          二是二季度實(shí)現(xiàn)7.6%的速度應(yīng)該說來之不易。今年以來,國際形勢(shì)不僅復(fù)雜多變,而且非常嚴(yán)峻,外需不足、內(nèi)需不旺的矛盾比較突出。黨中央、國務(wù)院及早地預(yù)見了形勢(shì)的變化,及時(shí)提出預(yù)調(diào)、微調(diào)措施,今年先后降低銀行存款準(zhǔn)備金率和兩次降息,為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要積極的作用。
          三是經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。今年經(jīng)濟(jì)增速回落的原因主要是國際形勢(shì)在繼續(xù)惡化,所以外需不足的矛盾比較突出。從國內(nèi)看,房地產(chǎn)等宏觀調(diào)控措施還在繼續(xù)實(shí)施,內(nèi)需有一些趨緩。此外,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的快速增長,處于轉(zhuǎn)型的新階段,在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,資源供求關(guān)系發(fā)生了變化,潛在增長率有所下降。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速的下滑一定程度上也是受到潛在增長率下滑的影響。
          四是7%—8%左右的速度有利于我們調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,有利于處理資源配置效率低的問題,有利于我們淘汰落后產(chǎn)能。
          隨著中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,看空甚至唱衰中國經(jīng)濟(jì)的聲音多了起來,盛來運(yùn)說:“事實(shí)勝于雄辯,從上半年的數(shù)據(jù)情況來看,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),緩中見穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),本身就說明國外看空中國經(jīng)濟(jì)的言論缺乏依據(jù)。”
          盛來運(yùn)認(rèn)為對(duì)中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該充滿信心。信心首先來自于中國發(fā)展基本面的認(rèn)識(shí),雖然中國的經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,但是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的基本面并沒有發(fā)生根本的變化。中國現(xiàn)在仍然處在工業(yè)化、城市化、國際化和市場(chǎng)化的進(jìn)程之中,這“四化”將釋放出巨大的投資和消費(fèi)能量,支撐經(jīng)濟(jì)增長。中國地域發(fā)展的差距比較大,東、中、西部地區(qū)差距比較明顯,中西部地區(qū)發(fā)展承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)都非常大。另外,中國仍處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段,從以吃穿為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu),向以住、行、教育、旅游發(fā)展型和享受型消費(fèi)的結(jié)構(gòu)過渡,這種過渡將持續(xù)若干年。其次,信心還來自于中國政府堅(jiān)定不移地推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,堅(jiān)定不移地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,目前無論是地方政府還是企業(yè),在這方面都已經(jīng)形成了共識(shí),這也會(huì)極大地提升中國發(fā)展的能力。最后,信心還來自于經(jīng)過多年的改革開放,中國政府積累了豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn),無論是財(cái)政政策還是貨幣政策,都還有調(diào)控的空間。

          后期繼續(xù)適度平穩(wěn)增長

          對(duì)于下半年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),盛來運(yùn)認(rèn)為會(huì)繼續(xù)保持適度平穩(wěn)增長。首先是從二季度的數(shù)據(jù),特別是5、6這兩個(gè)月的數(shù)據(jù)來看,國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行應(yīng)該說出現(xiàn)了緩中見穩(wěn)的跡象。從4月份到6月份,工業(yè)增加值分別同比增長了9.3%、9.6%和9.5%,波動(dòng)幅度很小。固定資產(chǎn)投資增速1—6月份增長20.4%,比1—5月份回升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額,6月份名義增長13.7%,比上個(gè)月回落了0.1個(gè)百分點(diǎn),扣除價(jià)格因素之后比上個(gè)月還要高。“所以從這些主要指標(biāo)情況來看,二季度的經(jīng)濟(jì)增長月度之間趨于平穩(wěn)。”
          從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”動(dòng)力情況來看,還是有比較強(qiáng)的增長動(dòng)力。從投資看,今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第二年,一些新的投資項(xiàng)目還在繼續(xù)開工,上半年固定資產(chǎn)新開工的計(jì)劃總額增長了23.2%。從消費(fèi)看,社會(huì)消費(fèi)品零售總額相對(duì)比較平穩(wěn),國家也會(huì)繼續(xù)出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)和擴(kuò)大消費(fèi)。進(jìn)出口多元化的戰(zhàn)略也在取得明顯成效,上半年對(duì)歐盟出口雖然下降了0.8%,但是對(duì)一些新興國家,例如東盟,我們的出口仍然保持了15%以上的增速。
          對(duì)下半年的物價(jià)走勢(shì),盛來運(yùn)分析到,近幾個(gè)月,隨著天氣轉(zhuǎn)暖,蔬菜、水果大量上市,所以食品價(jià)格回落比較明顯。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落,總供給和總需求矛盾有所緩解,以及國際大宗商品價(jià)格大幅走低,一定程度上也緩解了輸入性通脹的壓力。從后期來看,由于翹尾因素還會(huì)繼續(xù)減弱,市場(chǎng)的供求關(guān)系還不會(huì)發(fā)生大的逆轉(zhuǎn),CPI同比的漲幅有可能會(huì)延續(xù)目前持續(xù)走低的趨勢(shì)。但他也提醒,對(duì)物價(jià)的走勢(shì)也不能過分掉以輕心、過分樂觀,因?yàn)榇呱@一輪物價(jià)上漲的一些因素并沒有根本消除。雖然原材料價(jià)格近期降幅比較大,但是人工成本的增加使得企業(yè)成本上漲壓力還比較大。另外,由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢,無論是發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟(jì)體都在降息,流動(dòng)性充足的現(xiàn)象沒有改變,所以要防止流動(dòng)性過于寬松對(duì)輸入性通脹壓力的影響。

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