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        “延遲退休”話題升溫網(wǎng)民擔(dān)心沖擊年輕人就業(yè)
        2012-07-16   作者:記者 陳偉/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字號

            一波未平,一波又起。據(jù)報(bào)道,7月初,人力資源和社會保障部研究所所長何平提出,我國應(yīng)逐步延長退休年齡至65歲。就在這一提議在社會上傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng),并引起普通職工強(qiáng)烈反彈時(shí),有關(guān)部門緊急辟謠。隨后,相關(guān)人士透露,目前人社部關(guān)于延遲退休的研究重點(diǎn)主要側(cè)重于階梯式退休。
          不少網(wǎng)民指出,延遲退休引發(fā)熱議的背后,凸顯民眾積蓄已久的養(yǎng)老焦慮,以及對養(yǎng)老金巨大缺口難以彌補(bǔ)的擔(dān)憂。延遲退休絕非小事,推出時(shí)機(jī)也遠(yuǎn)未成熟,官方宜進(jìn)一步深入研究,廣泛征求民意,而最重要的是,要破除養(yǎng)老制度方面的種種不公。否則,有關(guān)延遲退休的糾結(jié)難以消除。

          延遲退休面臨兩大糾結(jié)

          網(wǎng)民“黃梔梓”認(rèn)為,相對于“逐年遞增式”延長退休年齡至65歲的方案,“階梯式退休”向民意靠攏了一步,但這尚不足以解開延遲退休年齡的種種糾結(jié)。解開糾結(jié),才能使官方的政策研究取向與民眾的認(rèn)知達(dá)成基本共識。
          首先是要解開會不會沖擊年輕人就業(yè)的糾結(jié)。調(diào)查顯示九成以上網(wǎng)友反對延遲年齡,有專家基于應(yīng)對人口老齡化的前瞻性、戰(zhàn)略性思維趨勢與民眾的一貫性、現(xiàn)實(shí)性思維定勢尚存在反差的原因,更有當(dāng)前就業(yè)率還不夠高,特別是青年大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)問題還突出存在的原因。如果延遲退休年齡就意味著要擠壓已有的就業(yè)崗位供給,將帶來一代青年高素質(zhì)人力資源“擱置”而不能人盡其才的問題,那么有關(guān)專家在研究延遲退休年齡政策上,是否應(yīng)該對未來大學(xué)生人力資源流入量進(jìn)行市場預(yù)測,并將其與老齡人力資源流出量進(jìn)行比較分析、綜合考量后,再向民眾拿出更有說服力的論據(jù)呢?
          其次是要解開靠什么填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的糾結(jié)。很多人認(rèn)為有關(guān)部門加緊推動延遲退休年齡政策出臺,也包含著以此填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金缺口的意圖。民眾對這種“羊毛出在羊身上”的做法并不贊成,認(rèn)為政府部門也可以通過進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出,擠出財(cái)政資金來填補(bǔ)養(yǎng)老基金缺口;還可以像上海那樣開展“個(gè)人稅收遞延型”養(yǎng)老保險(xiǎn),即“退稅養(yǎng)老保險(xiǎn)”,激勵更多人從個(gè)人收入中多拿出一些錢來繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),以減少當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。

          養(yǎng)老制度不公平是最大阻力

          人社部正在研究出臺延遲退休年齡新政的風(fēng)聲傳出后,民眾關(guān)于“先解決養(yǎng)老制度公平問題,再談延遲退休年齡”的呼聲也隨之響起。
          有網(wǎng)民認(rèn)為,這說明,延遲退休年齡建議背后存在的養(yǎng)老制度不公平問題,才是延遲退休年齡最大的阻力和障礙。這就需要改革公務(wù)員養(yǎng)老制度,讓公務(wù)員也參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn),進(jìn)而推動事業(yè)單位公職人員養(yǎng)老體制改革有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,在養(yǎng)老制度上逐步實(shí)現(xiàn)更大限度的公平統(tǒng)一。
          網(wǎng)民“北方”也提出,并不是說絕對不可以延遲退休,但延遲退休先得解決好兩個(gè)方面的問題:一是養(yǎng)老機(jī)制中公務(wù)人員和普通勞動者雙軌制所導(dǎo)致的不公平問題;二是在崗勞動者收入水平不高,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的問題。
          網(wǎng)民“江德斌”稱,人社部與部分專家堅(jiān)持“延遲退休”必行,而絕大多數(shù)民眾卻在極力反對,皆因所站立場不同。“延遲退休”應(yīng)否成行,尚需時(shí)間來檢驗(yàn),而在這之前,應(yīng)先解決養(yǎng)老金繳費(fèi)與領(lǐng)取的公平性問題,解決勞動者同工不同酬、薪資差距過大等勞動權(quán)益問題。若要顛倒程序,不先解決基本問題,而是一味強(qiáng)推“延遲退休”,恐將使人心失望,造成新的社會問題。

          延遲退休不能操之過急

          網(wǎng)民“吳學(xué)安”認(rèn)為,延遲退休是社會敏感問題,也是與廣大百姓休戚相關(guān)的民生問題。從以往來看,延長退休年齡往往是某些身體健康、職位較高、收入較高的人,不愿意按規(guī)定時(shí)間退休;與此同時(shí),一些低收入群體,則希望盡快退休,兩個(gè)群體的訴求產(chǎn)生了沖突。面對爭議,有人建議結(jié)合實(shí)際情況搞一個(gè)折中的“彈性退休”方案,但這也不是十全十美。由于用人單位希望擁有能力的人留任,作為個(gè)人,通常也是工作崗位優(yōu)越更希望延長工作時(shí)間,因此如果采用彈性退休制,很有可能造成更大的收入差距。由此可見,延遲退休事關(guān)全局,牽一發(fā)而動全身,稍有不慎,便有可能激化社會矛盾,切不可粗心大意,更不能操之過急。
          網(wǎng)民“李云勇”提出,延遲退休不是小事情,目前延遲退休的時(shí)機(jī)也并不成熟。要研究延遲退休,一定要深入實(shí)際,數(shù)據(jù)要全面準(zhǔn)確,絕對不能主觀臆斷,一定要征求民意,討論要集思廣益,絕對不能獨(dú)斷專行。
          也有網(wǎng)民稱,養(yǎng)老焦慮,已是各個(gè)階層和年齡層人群共同的“亞健康”狀態(tài)。而面對社會養(yǎng)老基金難以彌補(bǔ)的巨大缺口,我們回避不了的是,如何盡快補(bǔ)漏制度層面的鴻溝,為討論退休這一敏感話題鋪墊一個(gè)順暢的社會語境。硬要拿“延遲退休”當(dāng)作一劑緩解養(yǎng)老焦慮的解藥,還要審慎“服用”才行。

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