6月7日，中國(guó)人民銀行宣布，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1．1倍，貸款利率浮動(dòng)區(qū)間下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0．8倍。
7月5日，央行再次宣布，將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0．7倍。
不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，央行兩次調(diào)整利率浮動(dòng)區(qū)間。“利率實(shí)行有區(qū)間浮動(dòng)，意味著利率市場(chǎng)化改革邁出了一大步。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)。
利率市場(chǎng)化改革是我國(guó)金融體制改革不斷推進(jìn)的寫(xiě)照。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)金融體制改革不斷深化：從大型商業(yè)銀行股份制改革啟動(dòng)到全面完成，從農(nóng)村信用社改革深入推進(jìn)到政策性銀行等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，從人民幣匯率形成機(jī)制改革實(shí)施到開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，從上市公司股權(quán)分置改革到創(chuàng)業(yè)板登陸，保險(xiǎn)業(yè)改革深入推進(jìn)……
銀行業(yè)是我國(guó)金融業(yè)的主體。十年來(lái)的金融改革，給人印象最深的，莫過(guò)于國(guó)有商業(yè)銀行股改上市。
2003年，中央果斷將國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的重大決策付諸實(shí)施，從交、建、中、工行相繼上市，到2008年全球金融危機(jī)背景下啟動(dòng)農(nóng)行改革，并于2010年成功上市，大型商業(yè)銀行股改圓滿“收官”。
“從交行、建行的先Ｈ股后Ａ股，到中行的Ｈ股、Ａ股緊湊型發(fā)行，再到工行的Ａ＋Ｈ股同步發(fā)行、同步上市，最后到農(nóng)行的Ａ＋Ｈ股同步發(fā)行、先后上市，大型商業(yè)銀行不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新，越過(guò)了一個(gè)個(gè)障礙，留下了堅(jiān)實(shí)的腳印。”曾參與工行和農(nóng)行財(cái)務(wù)重組及股改上市全過(guò)程的人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝說(shuō)。
十年磨一劍。目前，大型商業(yè)銀行的管理水平、盈利能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高，改革的成效在應(yīng)對(duì)本輪國(guó)際金融危機(jī)中得到充分體現(xiàn)。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)持續(xù)深入改革，在公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和資本約束等體制機(jī)制上取得顯著進(jìn)步，銀行業(yè)資本實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量和撥備水平不斷提升，整體實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至2011年底，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)達(dá)113萬(wàn)億元，為2003年底的4．1倍；不良貸款率從2003年底的17．8％降至2011年底的1．8％；資本充足率和核心資本充足率升至12．7％和10．2％；商業(yè)銀行平均撥備覆蓋率達(dá)278．1％。
自今年4月16日起，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由千分之五擴(kuò)大至百分之一。這是自2007年5月浮動(dòng)幅度由千分之三擴(kuò)大至千分之五以來(lái)，人民幣兌美元匯率浮動(dòng)幅度的再度擴(kuò)大。
“2005年人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，匯率彈性逐步增強(qiáng)。彈性的擴(kuò)大有利于更好地發(fā)現(xiàn)供求關(guān)系，促進(jìn)價(jià)格向合理均衡水平靠攏。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)丁志杰(微博)說(shuō)。
今年5月29日中國(guó)外匯交易中心的一項(xiàng)宣布，同樣引起市場(chǎng)廣泛關(guān)注：經(jīng)央行授權(quán)，自6月1日起銀行間外匯市場(chǎng)將完善人民幣對(duì)日元的交易方式，發(fā)展人民幣對(duì)日元直接交易。
“這不僅是推動(dòng)人民幣對(duì)日元直接交易發(fā)展的重要舉措，也是人民幣國(guó)際化的重要一步，同時(shí)有利于人民幣的跨境使用。”中國(guó)社科院世經(jīng)所研究員張斌說(shuō)。
從2009年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)開(kāi)啟到全國(guó)推開(kāi)，截至今年一季度末，銀行累計(jì)辦理經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)達(dá)3．2萬(wàn)億元。
“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展迅速，市場(chǎng)改革取得了顯著進(jìn)步。”中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌說(shuō)。
股權(quán)分置改革的啟動(dòng)實(shí)施與完成，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)平穩(wěn)推出，深化新股發(fā)行體制改革系列措施相繼出臺(tái)，股指期貨與融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)推出，使資本市場(chǎng)釋放出前所未有的活力，有力促進(jìn)了資本市場(chǎng)規(guī)模、質(zhì)量和影響力的大幅提升。
作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”和“穩(wěn)定器”，保險(xiǎn)業(yè)改革也在深入推進(jìn)。中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司掛牌成立；出口信用保險(xiǎn)公司改革去年正式啟動(dòng)；拓寬投資渠道為主要內(nèi)容的資金運(yùn)用改革不斷突破。
近年來(lái)，債券、貨幣、外匯、黃金和金融衍生品等市場(chǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，金融市場(chǎng)體系配置資源和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)。
統(tǒng)計(jì)顯示，證券、保險(xiǎn)業(yè)改革成效顯著，規(guī)模不斷壯大。截至2011年底，證券業(yè)總資產(chǎn)約1．6萬(wàn)億元，是2001年底7016億元的兩倍多；保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)5．9萬(wàn)億元，比2001年底的4611億元增長(zhǎng)了11．8倍。
改革是促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力源泉，也是增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必由之路。對(duì)于下一步改革，中央明確指出，深化金融改革，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)，同時(shí)把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線。
“當(dāng)前，金融改革已進(jìn)入深水區(qū)。一系列改革舉措體現(xiàn)了金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、追求市場(chǎng)化堅(jiān)定不移的導(dǎo)向，而防范風(fēng)險(xiǎn)則是金融業(yè)永恒的主題。”連平說(shuō)。