永安藥業(yè)在2011年底就因為排污被國家環(huán)保部掛牌督辦，該企業(yè)如果在2012年6月底之前不能完成限期整改任務(wù)，或?qū)⒈回熈铌P(guān)閉，然而就在這樣的層層重壓之下，永安藥業(yè)依然堅持排污。而面對企業(yè)污染，潛江市環(huán)保局竟然不知道該如何處罰為好。
掛牌督辦期間污染依舊
永安藥業(yè)是國內(nèi)乃至全球牛磺酸行業(yè)的龍頭企業(yè)，現(xiàn)有產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量近50%。但是就是這樣一家龍頭企業(yè)，卻給周邊的環(huán)境帶來了極大的破壞。
“不僅是污水，永安藥廠每天晚上放出的氣味我們都受不了。”潛江市澤口開發(fā)區(qū)沙嶺村的一位村民告訴記者，“每天晚上睡覺的時候都得把鼻子用被子捂住，要不睡不著。”
“現(xiàn)在永安藥業(yè)排出的水量不算大，比原來小，但是你往它排污口附近一站，眼淚都被污水的味道熏得掉出來。”澤口村的一位村民告訴記者。
村民們告訴記者，因為污染，村子里的不少人都搬走了。“現(xiàn)在我們村里三分之二的人都搬走了，搬到潛江市里住，有錢有關(guān)系的可以搬走，我們這些沒錢的就只能在這里忍受企業(yè)的污染。”董灘村的村民談起永安藥業(yè)的污染深惡痛絕。
“上次下大雨，魚塘里的好多魚游到漢南河里去了，遇到永安藥業(yè)的污水，魚就都死了，你說這個水毒不毒?”澤口村的村民告訴記者，原本他們都是喝漢南河里的河水，自從河水被污染了，他們只能喝漢江水了，“漢江跟漢南河都是通著的，也不知道會不會有影響。”村民們對自己的飲水安全憂心忡忡。
實際上，永安藥業(yè)早就因為污染而被環(huán)保部門記錄在案。2011年12月28日,環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于2011年環(huán)境保護部掛牌督辦環(huán)境違法案件的通知》(下稱“通知”)。在2011年10月至11月期間,環(huán)保部對部分省(區(qū))開展醫(yī)藥制造等企業(yè)專項執(zhí)法檢查情況及重點環(huán)境問題進行了督查。根據(jù)檢查結(jié)果,決定對15家存在問題的企業(yè)進行掛牌督辦,其中永安藥業(yè)位列其中。
《通知》指出,永安藥業(yè)1.4萬噸酒精法環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置未批先建,并已投入生產(chǎn),且污水處理站排水長期超標排放,現(xiàn)場檢查時弄虛作假。同時要求上述生產(chǎn)裝置立即停止生產(chǎn),限期補辦手續(xù),未經(jīng)環(huán)保部門同意不得擅自恢復生產(chǎn);責令永安藥業(yè)限期治理,處以罰款,逾期未完成限期治理任務(wù),將被責令關(guān)閉。
2012年1月，潛江市環(huán)保局要求永安藥業(yè)限期補辦4萬噸環(huán)氧乙烷項目環(huán)評手續(xù);限期補辦增產(chǎn)1萬噸牛磺酸技改項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)，未經(jīng)環(huán)保部門同意不得擅自恢復生產(chǎn);認真落實限期治理要求，迅速制定和完善環(huán)保整改方案，進一步加快落實各項治理措施，實行穩(wěn)定達標排放。
此外，潛江市環(huán)保局還決定，永安藥業(yè)須在6月底前完成掛牌督辦事項。逾期完不成限期治理任務(wù)，將報請市人民政府責令公司關(guān)閉。
環(huán)保局不知該如何處罰
永安藥業(yè)4月10日公告稱，因4萬噸酒精法環(huán)氧乙烷生產(chǎn)項目未批先建，以及污水處理站外排廢水超標排放，被湖北省環(huán)境保護廳處以罰款380萬元的行政處罰。
永安藥業(yè)表示，企業(yè)將積極整改，并稱行政處罰對經(jīng)營業(yè)績將構(gòu)成一定影響。年報數(shù)據(jù)顯示，380萬元占永安藥業(yè)2011年度凈利潤6976.82萬元的5.59%。
顯然，湖北省環(huán)保廳對于永安藥業(yè)的污染可以拿出強硬的措施，與之相比較，潛江市環(huán)保局就顯得手足無措了。
記者在潛江目擊永安藥業(yè)排污后，與潛江市環(huán)保局一位工作人員溝通中，這位工作人員表示：“環(huán)保部已經(jīng)對永安藥業(yè)掛牌督辦了，要求他整改了，我們還能要求他們怎么辦?”
在被環(huán)保部掛牌督辦后，永安藥業(yè)依然堅持排污，這樣變本加厲的行為居然讓潛江市環(huán)保局茫然無措。
這是不是意味著掛牌督辦居然成了企業(yè)排污的護身符?如果在面對企業(yè)污染時，潛江環(huán)保局如此應(yīng)對，是不是意味著到6月底之前，永安藥業(yè)迎來了一段“排污安全期”?在這段時間內(nèi)，永安藥業(yè)可以隨意排污，因為環(huán)保部門不知道該如何處罰。
對于企業(yè)管理層來說，被掛牌督辦帶來的損失已經(jīng)被降到了最低。自2011年8月以來，在污染信息未披露前，永安藥業(yè)有10位董監(jiān)高在二級市場密集減持，其在兩個多月時間的減持股份數(shù)已占永安藥業(yè)總股本的7.69%。