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    國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)日前在香港表示，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并支持深圳前海實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特殊的先行先試政策，未來將從金融、財(cái)稅、法制、人才、教育醫(yī)療及電信六個(gè)方面先行先試。
　　張曉強(qiáng)指出，國(guó)家支持深圳前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，包括支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、探索試點(diǎn)跨境貸款等。張曉強(qiáng)說，中國(guó)的政策取向是逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，深圳前海作為整個(gè)國(guó)家在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試的區(qū)域，應(yīng)該在這方面走在前面。
　　當(dāng)境外市場(chǎng)上的人民幣存量達(dá)到一定程度后，就會(huì)產(chǎn)生投資回流境內(nèi)市場(chǎng)的需求，因而要建立順暢的人民幣跨境雙向流動(dòng)渠道。目前，就企業(yè)和機(jī)構(gòu)而言，進(jìn)行跨境人民幣交易都基于真實(shí)的貿(mào)易或投資背景。若跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)獲批實(shí)施，這不僅能夠解決香港市場(chǎng)積累的人民幣的去向問題，增強(qiáng)人民幣的吸引力，也有利于人民幣國(guó)際化的進(jìn)一步推進(jìn)。而業(yè)內(nèi)人士也表示，無論是國(guó)際環(huán)境還是國(guó)內(nèi)環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的時(shí)機(jī)和條件均正日趨成熟。
　　據(jù)介紹，此次前海一系列先行先試政策的出臺(tái)，是繼2010年國(guó)務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》、2011年建立前海部際聯(lián)席會(huì)議制度之后，中央政府出臺(tái)的又一項(xiàng)支持前海開發(fā)開放的重大措施。
　　截至目前，有關(guān)前海的具體先行先試政策全文并未披露。今年4月份，深圳市政府常務(wù)會(huì)議通過的《關(guān)于加強(qiáng)改善金融服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中有部分內(nèi)容涉及前海，其中包括深圳將加快推進(jìn)深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，利用香港低成本人民幣資金支持前海開發(fā)開放和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，爭(zhēng)取更多前海地區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券。另外，將推進(jìn)在前海開展場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展、資本項(xiàng)目開放和利率匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化等金融體制機(jī)制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。