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    中國(guó)政府官員周四和周五相繼稱，將在深圳前海進(jìn)行人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行試驗(yàn)。這意味著，中國(guó)在逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程中邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，同時(shí)，也朝著使人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的目標(biāo)前進(jìn)了一步。
    繼國(guó)務(wù)院新聞辦副主任王仲偉周四透露該消息后，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)周五亦表示，中國(guó)的政策取向是逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，深圳前海作為整個(gè)國(guó)家在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試的區(qū)域，應(yīng)該在這方面走在前面。
    國(guó)務(wù)院近期批復(fù)了“支持深圳前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的有關(guān)政策建議”，其中，將支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設(shè)中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口，具體包括支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；探索試點(diǎn)跨境貸款等多項(xiàng)內(nèi)容。
    中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍說(shuō)，無(wú)論是國(guó)際環(huán)境還是國(guó)內(nèi)環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的時(shí)機(jī)和條件均正日趨成熟。
    國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大貿(mào)易國(guó)，未來(lái)三年，中國(guó)還將超過(guò)美國(guó)成為世界第一大貿(mào)易國(guó)，出口額和進(jìn)口額均為全球最大。
    國(guó)際金融危機(jī)影響不退，美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)低迷，歐洲債務(wù)危機(jī)深度發(fā)酵，使世界經(jīng)濟(jì)格局加速重構(gòu)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球力量對(duì)比中的地位不斷上升，正使國(guó)際對(duì)人民幣的需求量與日俱增，而其存儲(chǔ)價(jià)值也隨之不斷提升。
    人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的潛力已開(kāi)始顯現(xiàn)。當(dāng)前，一些國(guó)家和地區(qū)已將人民幣列入官方外匯儲(chǔ)備，而這些國(guó)家和地區(qū)在全球分布很廣，既包括中國(guó)的周邊國(guó)家和地區(qū)，也包括美洲、歐洲、非洲和中東地區(qū)的一些國(guó)家。最近數(shù)月來(lái)，一些國(guó)家的央行已宣布或暗示計(jì)劃提高人民幣在其外匯儲(chǔ)備中的比重。
    “當(dāng)然，人民幣還遠(yuǎn)不能算是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，而這也明顯與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位不相匹配。”上海復(fù)旦大學(xué)社科部教授高國(guó)希說(shuō)。
    美元、歐元、英鎊、日元是當(dāng)今世界四大國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，其中，美元的份額占６０％以上。可自由兌換是一國(guó)貨幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的先決條件之一。
    上世紀(jì)九十年代后期實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換后，人民幣迄今尚未實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的可兌換，這是其不能躋身國(guó)際儲(chǔ)備貨幣之列的最大技術(shù)性因素，也是西方明里暗里阻止人民幣進(jìn)入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子的主要借口。
    “在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，國(guó)際儲(chǔ)備貨幣還不能由超主權(quán)貨幣替代主權(quán)貨幣來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，因此，使自己的貨幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，是任何強(qiáng)大國(guó)家的追求目標(biāo)，中國(guó)也不例外。”高國(guó)希說(shuō)。
    最近幾年，中國(guó)加快人民幣國(guó)際化步伐，不斷拓展和完善人民幣境內(nèi)外雙向流動(dòng)渠道和機(jī)制，包括：拓建人民幣離岸中心，對(duì)外國(guó)央行發(fā)行人民幣國(guó)債，實(shí)行人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算，與一批國(guó)家進(jìn)行總額萬(wàn)億元計(jì)的貨幣互換，以人民幣購(gòu)買國(guó)際金融機(jī)構(gòu)債券等。
    實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換在內(nèi)的人民幣可自由兌換，是中國(guó)政府外匯管理體制改革的最終目標(biāo)，探索的腳步也始終沒(méi)有停止。
    １９９６年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換后，資本項(xiàng)目可兌換也提上議事日程。逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換被寫(xiě)入“十一五”和“十二五”規(guī)劃綱要。
    德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿預(yù)計(jì)，今后，中國(guó)貿(mào)易順差將呈繼續(xù)下降趨勢(shì)，匯率升值壓力和境內(nèi)外人民幣利差也將明顯縮小，在此背景下，中國(guó)完全可以在保持宏觀穩(wěn)定的前提下加快境內(nèi)資本項(xiàng)目和資本市場(chǎng)開(kāi)放的步伐，在“十二五”末（２０１５年）實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。
    人民幣國(guó)際化并成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的進(jìn)程，也與金融風(fēng)險(xiǎn)的上升如影隨形。一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換后，隨著國(guó)際資本流動(dòng)的增加，尤其是短期資本大量無(wú)序流動(dòng)，將加劇金融市場(chǎng)的波動(dòng)，甚至危及一國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定，引發(fā)政治和社會(huì)動(dòng)蕩。
    不過(guò)，趙錫軍認(rèn)為，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)完全可以規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前迫切需要做的是加快培育金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化，挖掘國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)深度，同時(shí)，管理部門(mén)要著力研究探索如何提高在貨幣完全放開(kāi)情況下的監(jiān)管能力。