●支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，探索試點(diǎn)跨境貸款，支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券；
●支持設(shè)立前海股權(quán)投資母基金，并支持外資股權(quán)投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展；
●支持前海試點(diǎn)設(shè)立創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和要素交易平臺；
●支持境外金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立國際性或全國性管理總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營總部
備受關(guān)注的前海先行先試政策如期而至。29日，國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)在中國香港宣布，國務(wù)院日前已批準(zhǔn)深圳前海實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特殊的先行先試政策，未來將從金融、財(cái)稅、法制、人才、教育醫(yī)療及電信等六個(gè)方面先行先試。
8個(gè)方面推進(jìn)金融創(chuàng)新
國務(wù)院批復(fù)的前海一系列先行先試政策共22條，其中重頭戲金融政策占了8條，涉及人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新、股權(quán)投資等多個(gè)方面。
具體而言，人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，國務(wù)院明確提出支持前海構(gòu)建跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，探索試點(diǎn)跨境貸款，支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券。
支持股權(quán)投資基金發(fā)展方面，國務(wù)院提出支持設(shè)立前海股權(quán)投資母基金，并支持外資股權(quán)投資基金在前海創(chuàng)新發(fā)展。
國家對進(jìn)駐前海的金融機(jī)構(gòu)也將給予眾多優(yōu)惠。國務(wù)院批復(fù)文件明確表示，支持前海試點(diǎn)設(shè)立創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和要素交易平臺，支持境外金融機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立國際性或全國性管理總部、業(yè)務(wù)運(yùn)營總部。為了支持香港發(fā)展，國務(wù)院還特別批復(fù)，在CEPA框架下適當(dāng)降低香港金融企業(yè)的準(zhǔn)入條件。
張曉強(qiáng)表示，這次國務(wù)院對前海的政策支持，不是簡單的“優(yōu)惠政策”，而是先行先試、開放創(chuàng)新的特殊政策，突出在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探索試驗(yàn)，為全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、深化體制改革和提升對外開放水平摸索和積累新的經(jīng)驗(yàn)。
深圳市市長許勤表示，金融政策是前海系列政策中非常重要的方面，創(chuàng)新金融是前海先行先試的主要組成部分，下一步深圳將在發(fā)改委牽頭的部級協(xié)調(diào)聯(lián)席會議指導(dǎo)下研究細(xì)化配套措施，加快出臺實(shí)施細(xì)則和操作方案。
“現(xiàn)在還給不了時(shí)間表，但我們會以最快的速度制定細(xì)化政策。金融創(chuàng)新方面，總的步驟是按國家開放的要求，循序漸進(jìn)逐步推動。”許勤說。
打造深港趨同的國際化營商環(huán)境
除了金融政策，國家還在財(cái)稅、法制、人才、教育醫(yī)療、電信等方面給予前海比特區(qū)更特殊的優(yōu)惠，以奠定把前海打造成深港趨同的國際化營商環(huán)境的基礎(chǔ)條件。
其中，前海符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄及優(yōu)惠目錄的企業(yè)，將減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；符合前海規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向的境外高端人才和緊缺人才，取得暫由深圳按照內(nèi)地與境外個(gè)人所得稅負(fù)差額給予的補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅；注冊在前海符合條件的現(xiàn)代物流企業(yè)，按差額征收營業(yè)稅。
國務(wù)院還支持在前海創(chuàng)新電信運(yùn)營管理模式，支持港澳電信運(yùn)營商在前海設(shè)立合資企業(yè)，支持建設(shè)前海國際通信專用通道，滿足前海企業(yè)國際通信業(yè)務(wù)需求。
張曉強(qiáng)說，國務(wù)院批復(fù)的前海政策，幾乎每一條都是針對深港合作，其目的就是要以前海的粵港合作為載體，有效推進(jìn)香港與內(nèi)地的合作交流，加快實(shí)現(xiàn)香港服務(wù)業(yè)與內(nèi)地市場對接。
前海開發(fā)開放邁入新階段
張曉強(qiáng)指出，前海先行先試政策的獲批，標(biāo)志著前海開發(fā)開放邁入了新的發(fā)展階段。
許勤表示，前海目前已完成21家企業(yè)的登記注冊，入庫項(xiàng)目達(dá)179個(gè)。前海已成為新一輪投資開發(fā)的熱點(diǎn)，前海管理局幾乎每天都在接待前來調(diào)研的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，相信政策明朗后，招商活動會進(jìn)一步加速。7月中旬，深圳將在香港舉行招商推介會。
與此同時(shí)，深圳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在提速，目前前海80%的土地已完成軟基處理，已基本具備大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的條件。許勤預(yù)計(jì)，至2015年，前海將基本完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建立具有一定國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右
；而到2020年，前海15平方公里土地上生產(chǎn)總值將達(dá)到1500億元左右。