在備受關(guān)注的歐盟峰會(huì)將于28日至29日召開(kāi)之前，歐洲各方仍在密集協(xié)調(diào)立場(chǎng)，不斷施壓德國(guó)采取更大膽措施保衛(wèi)歐元。歐盟26日發(fā)表一份報(bào)告，準(zhǔn)備提交峰會(huì)討論。報(bào)告建議通過(guò)階段性措施逐步實(shí)現(xiàn)歐洲銀行業(yè)中央監(jiān)管，建立共同的儲(chǔ)蓄擔(dān)保以及更廣泛的債務(wù)分擔(dān)制度，顯示出歐盟孤立德國(guó)并迫使其接受大膽改革的傾向，峰會(huì)緊張氣氛再度升級(jí)。但德國(guó)立場(chǎng)依然強(qiáng)硬，令外界對(duì)峰會(huì)成果的預(yù)期下滑。
歐盟勾畫(huà)經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟藍(lán)圖
歐洲理事會(huì)主席范龍佩26日發(fā)布題為《走向一個(gè)真正的經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟》的七頁(yè)報(bào)告，將交由本周的歐盟峰會(huì)討論。這份報(bào)告由范龍佩、歐洲中央銀行行長(zhǎng)德拉吉、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐以及歐元集團(tuán)主席容克共同起草，分量可謂不輕。
報(bào)告提出在未來(lái)十年內(nèi)，以一體化的金融框架、一體化的預(yù)算框架、一體化的經(jīng)濟(jì)政策框架以及決策過(guò)程中的民主合法性與責(zé)任原則作為四大基石，構(gòu)建一個(gè)更為強(qiáng)大的歐洲經(jīng)貨聯(lián)盟。
報(bào)告提議建立一個(gè)歐洲銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一監(jiān)管除了保險(xiǎn)公司之外的所有金融機(jī)構(gòu)，并在歐元區(qū)建立共同儲(chǔ)蓄擔(dān)保，以防止希臘等國(guó)家銀行業(yè)發(fā)生擠兌。報(bào)告還建議在中期應(yīng)該考慮適當(dāng)引入共同債券作為財(cái)政聯(lián)盟的一部分，但同時(shí)承認(rèn)這一進(jìn)程必須取決于財(cái)政一體化的進(jìn)展。
這份報(bào)告經(jīng)過(guò)了歐盟27個(gè)成員國(guó)長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的討論，尤其是在17個(gè)歐元區(qū)國(guó)家反復(fù)磋商。范龍佩表示，這一報(bào)告并非最終藍(lán)圖，報(bào)告還將進(jìn)行討論和修改，建立在分階段基礎(chǔ)上的具體建議將爭(zhēng)取在12月份提出。
歐盟希望借這份報(bào)告向市場(chǎng)傳遞信心，即顯示出歐盟堅(jiān)決維護(hù)其成員國(guó)和歐元的決心。但是這恐將是一項(xiàng)艱難的任務(wù)，因?yàn)樘岚钢械募?xì)節(jié)還將經(jīng)歷數(shù)月的討論，并提交各國(guó)議會(huì)通過(guò)，這其中的各種阻力不可預(yù)知。
德國(guó)壓力倍增
歐盟發(fā)布的這份報(bào)告再次向德國(guó)施壓。上周五法意西三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾共同施壓德國(guó)盡快推進(jìn)共同債券，建立統(tǒng)一的銀行監(jiān)管及儲(chǔ)蓄擔(dān)保，甚至允許救援基金直接購(gòu)買重債國(guó)國(guó)債，以減輕西班牙和意大利等國(guó)面臨的融資壓力。但德國(guó)一直堅(jiān)守立場(chǎng)，認(rèn)為采取這些措施的前提必須是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政一體化。
盡管歐盟發(fā)布的報(bào)告版本已經(jīng)較之前努力勸服德國(guó)的版本溫和許多，報(bào)告還是立即遭到了德國(guó)的強(qiáng)烈批評(píng)。德國(guó)總理默克爾26日在自民黨議會(huì)黨團(tuán)會(huì)議上再次嚴(yán)詞拒絕推行歐洲共同債券。她表示，在其有生之年，歐洲絕不會(huì)完全共同承擔(dān)債務(wù)，即完全否定了發(fā)行共同債券的可能性。
德國(guó)副外交部長(zhǎng)邁克爾·林克表示，報(bào)告傾向于各種共同債券方案，但是仍然缺少足夠的監(jiān)管措施。德國(guó)央行行長(zhǎng)魏德曼則表示，單獨(dú)討論銀行業(yè)聯(lián)盟沒(méi)有意義，有關(guān)銀行業(yè)聯(lián)盟的討論應(yīng)當(dāng)是整個(gè)財(cái)政和政治聯(lián)盟討論的一部分，即共享更多成員國(guó)主權(quán)討論的一部分，比如建立歐洲財(cái)政部，在成員國(guó)債務(wù)過(guò)多時(shí)對(duì)其預(yù)算進(jìn)行干涉。
德國(guó)立場(chǎng)未見(jiàn)松動(dòng)，峰會(huì)面臨的緊張氣氛料將升級(jí)。默克爾27日前往巴黎與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德會(huì)晤，希望在峰會(huì)前能夠克服分歧與之達(dá)成一定共識(shí)。這是默克爾在奧朗德就任法國(guó)總統(tǒng)后的首次出訪巴黎，行程安排略顯匆忙。盡管奧朗德上任不過(guò)短短一個(gè)月，卻被認(rèn)為是德國(guó)立場(chǎng)的有力挑戰(zhàn)者。
意大利總理蒙蒂也已經(jīng)為在峰會(huì)上挑戰(zhàn)德國(guó)做好準(zhǔn)備。意大利之前已經(jīng)提出了有關(guān)擴(kuò)大救助基金角色的相關(guān)提案，蒙蒂表示將會(huì)堅(jiān)持推進(jìn)相關(guān)建議。他甚至表示，如果需要，將會(huì)把兩天的峰會(huì)延長(zhǎng)至周日，爭(zhēng)取在下周一股市開(kāi)盤前達(dá)成實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
歐元區(qū)形勢(shì)緊張
目前歐元區(qū)形勢(shì)不容樂(lè)觀。塞浦路斯25日成為第五個(gè)請(qǐng)求援助的歐元區(qū)國(guó)家。德國(guó)、法國(guó)、意大利和西班牙的四國(guó)財(cái)長(zhǎng)27日將召開(kāi)電話會(huì)議，探討塞浦路斯提出援助請(qǐng)求和西班牙為本國(guó)銀行業(yè)申請(qǐng)歐元區(qū)救助等事宜。
塞浦路斯尚未公布申請(qǐng)的援助資金數(shù)額，但有分析預(yù)計(jì)，所需金額最多不超過(guò)100億歐元。雖然這一數(shù)額不大，但是該國(guó)求援的影響卻不容忽視。
7月1日起，塞浦路斯將接替丹麥擔(dān)任2012年下半年歐盟輪值主席國(guó)。外界擔(dān)心，自顧不暇的塞浦路斯在歐債危機(jī)進(jìn)入關(guān)鍵階段，恐無(wú)威信亦無(wú)能力承擔(dān)起協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)、力推歐洲經(jīng)濟(jì)邁向增長(zhǎng)的重任。
此外，還有分析指出，盡管塞浦路斯所需的援助不多，但這一年產(chǎn)出不過(guò)約175億歐元的國(guó)家卻可能要求像希臘那樣減記民間債權(quán)人債務(wù)，如果投資者擔(dān)心這種情形將一再被效仿，可能會(huì)進(jìn)一步撤離其他歐元區(qū)國(guó)家債市。
西班牙和意大利兩國(guó)國(guó)債收益率目前一直飆升，融資壓力不斷增大。西班牙26日成功發(fā)售三個(gè)月和六個(gè)月國(guó)債，但收益率進(jìn)一步攀升。意大利26日發(fā)行的兩年期國(guó)債收益率升至4.71%，為去年12月以來(lái)最高。意大利28日將發(fā)行55億歐元五年和十年期國(guó)債，再次接受市場(chǎng)考驗(yàn)。
此次峰會(huì)能否取得實(shí)質(zhì)性成果對(duì)安撫兩國(guó)債市來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。有分析認(rèn)為，一旦峰會(huì)未能取得重大進(jìn)展，意大利融資狀況可能將會(huì)進(jìn)一步惡化，蒙蒂政府甚至可能垮臺(tái)。有意大利官員表示，一旦歐盟峰會(huì)未能取得重大進(jìn)展，意大利將密切關(guān)注下周一市場(chǎng)對(duì)該消息的反應(yīng)。
德國(guó)的強(qiáng)硬立場(chǎng)也令外界對(duì)峰會(huì)成果的預(yù)期下滑。蒙蒂稱，目前峰會(huì)的前景是“完全的未知數(shù)。”
德國(guó)前央行行長(zhǎng)韋伯指出，本周市場(chǎng)期待已久的歐盟夏季峰會(huì)不會(huì)推出解決歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政問(wèn)題的長(zhǎng)期方案。意大利、法國(guó)等國(guó)因擔(dān)心自身長(zhǎng)期靈活度受到影響而反對(duì)德國(guó)提出的措施，因此今夏整個(gè)歐元區(qū)局勢(shì)仍無(wú)法回穩(wěn)，全球市場(chǎng)將繼續(xù)動(dòng)蕩。