27日,審計(jì)署審計(jì)長劉家義表示,在京滬高鐵全線的土建招標(biāo)中,鐵道部違規(guī)將資格預(yù)審申請文件的獲取時(shí)間由至少5個(gè)工作日縮短至13小時(shí),從獲取到遞交時(shí)間由規(guī)定的一般不少于7天縮短至不到24小時(shí)。 事實(shí)上,早在今年3月19日,審計(jì)署就發(fā)布《京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目2011年跟蹤審計(jì)結(jié)果》,指出了京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目存在的問題。上述審計(jì)結(jié)果顯示,京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目存在四方面的問題:一是京滬土建施工和個(gè)別物資采購招投標(biāo)不規(guī)范,京滬高鐵全線土建施工招標(biāo)未認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)的時(shí)限規(guī)定;個(gè)別物資采購未按規(guī)定招標(biāo)或招標(biāo)評標(biāo)不規(guī)范,涉及金額8.49億元。二是個(gè)別工程管理不到位,京滬高鐵取消了部分路段風(fēng)屏障,造成4.13億元物資閑置。三是沿線個(gè)別地方基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金4.91億元。四是京滬高鐵沿線施工企業(yè)拖欠材料款、工程勞務(wù)款等款項(xiàng),截至2011年5月底,京滬高鐵土建、站房工程等施工企業(yè)欠付656家材料供應(yīng)商材料款58.79億元,欠付1471家施工隊(duì)工程勞務(wù)款23.72億元,合計(jì)82.51億元。 上述審計(jì)報(bào)告還稱,截至2011年9月底,2010年度審計(jì)查出的問題已基本整改到位,通過整改,項(xiàng)目在資金管理、施工安全、工程質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)等方面均得到加強(qiáng)。 “像京滬高鐵全線土建招標(biāo)違規(guī)的情況在其他項(xiàng)目也有存在。”中國工程院院士王夢恕告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,在鐵路建設(shè)招投標(biāo)中活躍著一些中介人,有時(shí)候不通過中介人像中鐵、中鐵建下面的公司也不能中標(biāo),這些中介人一個(gè)標(biāo)段就可以拿一兩億元,他們的存在變相提高了鐵路建設(shè)成本。
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