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發(fā)改委未按程序下達(dá)投資逾400億
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關(guān)注2011年度審計(jì)報(bào)告
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2012-06-28 作者：記者 梁嘉琳/北京報(bào)道 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義27日向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于2011年度審計(jì)工作報(bào)告時(shí)指出，在中央公共財(cái)政預(yù)算的細(xì)化和執(zhí)行方面，2011年，發(fā)展改革委未嚴(yán)格按規(guī)定程序下達(dá)投資計(jì)劃468.37億元。另據(jù)劉家義此前透露，2010年，發(fā)展改革委向?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃未編制或未得到批復(fù)的3個(gè)專項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)未得到批復(fù)的5個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)投資計(jì)劃29.96億元。
首先，投資計(jì)劃下達(dá)程序不規(guī)范。2011年，發(fā)展改革委未嚴(yán)格按規(guī)定程序下達(dá)投資計(jì)劃468.37億元，有13個(gè)投資專項(xiàng)沒有專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、未事先編制工作方案或未批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告，62個(gè)項(xiàng)目尚未批復(fù)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或用地申請(qǐng)，3個(gè)項(xiàng)目存在以虛假資料申報(bào)或未通過專家評(píng)審等問題。
其次，年初預(yù)算未全部細(xì)化落實(shí)到部門和地區(qū)。其中包括：發(fā)展改革委歸口管理的中央本級(jí)基建支出，年初預(yù)算細(xì)化到位率僅為47%，未達(dá)到75%的要求。
另外，向一些項(xiàng)目安排的財(cái)政補(bǔ)助投資未達(dá)規(guī)定比例，且分配散、金額小。2011年，發(fā)展改革委安排25個(gè)省區(qū)市基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)投資中，有21個(gè)省區(qū)市獲得的財(cái)政補(bǔ)助投資比例未達(dá)規(guī)定要求。
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