6月27日消息，今日，審計署審計長劉家義向全國人大報告了2011年度中央預(yù)算執(zhí)行審計情況。報告對審計問題整改、災(zāi)后重建資金使用情況等做出公示。
據(jù)劉家義表示，各部門及單位整改上年審計查出的問題后，全部追回或撥付被挪用和滯留的資金143.94億元，挽回和避免損失60.66億元；有699人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，81人被依法逮捕、起訴或判刑。在2011年度審計中，審計署共向有關(guān)部門移送重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件112起，涉及300多人，其中司局級及以上人員22人。
劉家義代表審計署對加強(qiáng)財政管理給出建議，包括深化財政體制改革，健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系；加強(qiáng)財政制度建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行效果和預(yù)算公開質(zhì)量；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對民生領(lǐng)域的投入；清理規(guī)范稅收優(yōu)惠和變相減免財政性收入等政策，維護(hù)稅法的統(tǒng)一公平；并加強(qiáng)財政政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮宏觀調(diào)控的整體合力。
發(fā)改委未按規(guī)定下達(dá)投資計劃468億
劉家義在介紹中央預(yù)算管理時表示，仍有些收支未納入預(yù)算管理。包括中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心2006年以來收取的溫室氣體減排量交易收入101.25億元；商務(wù)部、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部2008年以來接受的國外無償援助資金收入62.09億元、支出10.92億元；財政部委托進(jìn)出口銀行管理的外國政府貸款利息收入372.83萬歐元、支出173.82萬歐元。
財政部在向全國人大報告2011年中央預(yù)算執(zhí)行情況時，少報19.22億元超收收入安排情況。
發(fā)改委也存在投資計劃安排不合理問題。劉家義指出，發(fā)改委在產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造投資計劃中，對不屬于支持范圍或未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的6個項目安排投資2922萬元，應(yīng)重點支持的清潔生產(chǎn)技術(shù)等11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域卻未安排投資。
同時，2011年發(fā)改委未嚴(yán)格按規(guī)定程序下達(dá)投資計劃468.37億元，有13個投資專項沒有專項發(fā)展規(guī)劃、未事先編制工作方案或未批復(fù)資金申請報告。
計生委等部門違規(guī)收費2.07億
劉家義在介紹中央部門預(yù)算和財務(wù)管理不夠嚴(yán)格時表示，去年商務(wù)部等3個部門本級及工業(yè)和信息化部中國軟件評測中心等42個部門所屬單位違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金1.57億元，其中2884.1萬元用于發(fā)放補(bǔ)貼。
值得關(guān)注的是，去年人口計生委等5個部門本級和民航局清算中心等10個部門所屬單位自行設(shè)立項目違規(guī)收費，達(dá)到2.07億元。
此外，審計署還發(fā)現(xiàn)7.7億元非稅收入未按“收支兩條線”規(guī)定及時上繳，政府采購、資產(chǎn)管理和賬務(wù)處理等不規(guī)范問題涉及金額43.94億元。
舟曲重建2079萬工程款匯入個人賬戶
今日，審計署審計長劉家義還公布了公眾關(guān)心的汶川、玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建審計情況。在汶川，審計署去年重點審計了規(guī)劃總投資2031.80億元的939個項目，發(fā)現(xiàn)有63個項目、26個施工單位不同程度地存在管理不合規(guī)、勘察設(shè)計不到位等問題；對其中188個項目的工程結(jié)算或竣工決算審計，共核減工程價款4.77億元。
審計署的報告顯示，玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建問題嚴(yán)峻。由于氣候條件差、施工期短等，玉樹縣計劃于2011年年底前100%開工、90%完工的重建城鎮(zhèn)居民住房，截至10月底僅有68%開工、44%完工，難以實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。此外，還發(fā)現(xiàn)3個項目施工質(zhì)量未達(dá)設(shè)計要求，11個項目監(jiān)理未完全履職，3個道路工程的施工單位多計工程量增加投資938.44萬元。
劉家義在介紹舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計情況時表示，仍有5843.10萬元資金未撥付到位，合同金額3423.7萬元的8個項目未按規(guī)定招標(biāo)，還有2079.15萬元工程款支付時直接匯入個人賬戶。
發(fā)現(xiàn)少征違規(guī)使用土地出讓金等涉資198億
為促進(jìn)落實有關(guān)土地和資源環(huán)境保護(hù)政策，審計署對11個省市2009年至2010年土地管理及土地出讓收入等資金征收使用情況進(jìn)行了審計。
審計重點抽查的24個市縣中，有14個未批先用、以租代征等違規(guī)用地22.35萬畝，相當(dāng)于相關(guān)地方同期新增建設(shè)用地指標(biāo)的17%；有4個2010年供應(yīng)“三類住房”（保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房）用地未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
此外，審計署還發(fā)現(xiàn)少征、滯留和違規(guī)使用土地出讓收入等問題金額198.41億元，未納入預(yù)算管理的土地出讓收入97.19億元，占同期實際征繳總額的9%。