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    6月27日上午，審計署審計長劉家義在第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議上，發(fā)布國務院關于2011年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。
　　2011年審計報告指出，2011年，發(fā)展改革委未嚴格按規(guī)定程序下達投資計劃468.37億元，有13個投資專項沒有專項發(fā)展規(guī)劃、未事先編制工作方案或未批復資金申請報告，62個項目尚未批復可行性研究報告、初步設計或用地申請，3個項目存在以虛假資料申報或未通過專家評審等問題。
　　此次審計報告中還發(fā)現(xiàn)國有資本經(jīng)營預算管理問題，盡管去年提高了央企國有資本收益收繳比例，但個別企業(yè)的收益上繳比例仍低于上市公司分紅比例。
　　與此同時，劉家義還指出國有資本經(jīng)營預算落實項目不明，以及財政撥款主要集中在年底撥付的現(xiàn)象．2011年，國有資本經(jīng)營預算有603億元年初未落實到具體項目，財政部撥付資金也主要集中在11月和12月，其中12月?lián)芨?27.42億元（占當年預算的42%）。
　　而在財政支持的重點項目上，劉家義說，中央公共財政預算存在個別投資計劃安排不合理現(xiàn)象，應重點支持的11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領域未安排投資。
　　在重點民生項目審計方面，去年18個省區(qū)市安排保障性安居工程建設資金共2811.62億元、累計保障中低收入住房困難家庭1227.63萬戶，分別比2009年增長233%和112%。
　　但部分地方仍存在建設資金籌集不到位、審核和退出機制不健全等問題。重點審計的66個市縣中，有36個少提取或少安排保障性安居工程資金53.14億元（相當于其應提取或安排數(shù)14%），有11個未落實配套資金6.12億元，還有29.55億元專項資金被截留或挪用。
　　在抽查的保障對象中，有5400多戶未經(jīng)資格審核即被納入保障范圍，有2.1萬戶不符合條件或重復享受保障待遇。審計指出問題后，相關地方已按規(guī)定補提或歸還資金28.20億元，取消違規(guī)享受保障家庭3800多戶。　
　　在土地審計狀況中，劉家義重點指出違規(guī)批地用地問題仍時有發(fā)生，土地出讓收入等資金管理還不夠嚴格等問題。
　　審計重點抽查的24個市縣中，有14個未批先用、以租代征等違規(guī)用地22.35萬畝，相當于相關地方同期新增建設用地指標的17%；有9個違規(guī)協(xié)議出讓或違反招拍掛制度出讓土地9200多畝，占抽查出讓土地總量的9%；有4個2010年供應“三類住房”（保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房）用地未達到規(guī)定的標準。
　　此外，還發(fā)現(xiàn)少征、滯留和違規(guī)使用土地出讓收入等問題金額198.41億元，未納入預算管理的土地出讓收入97.19億元（占同期實際征繳總額的9%）。
　　在對8家商業(yè)銀行新貸款投放和2家金融機構資債損益狀況的審計上，審計署發(fā)現(xiàn)上述單位向手續(xù)不齊或資本金不到位項目發(fā)放貸款、客戶挪用貸款資金等問題金額300億元，其中132.77億元被挪用于開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)。
　　一些中小企業(yè)為緩解資金困難，參與民間借貸活動日益增多，審計調(diào)查的746家企業(yè)2011年底民間借貸余額134.85億元，相當于其從銀行等金融機構融資規(guī)模的50%；抽查當年發(fā)生的1593筆借貸業(yè)務，有75%的合同還款期限不足半年，24%的借款利率在一年期貸款基準利率4倍以上，多是操作不規(guī)范的私下交易，有的存在非法集資、高利轉(zhuǎn)貸等問題。