勞動法修正案本周審議 央企成勞務派遣重災區(qū)
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2012-06-25 作者: 來源:第一財經(jīng)日報
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實施4年半的《勞動合同法》本周將迎來首次修正案草案的審議。此次修正案的核心話題是規(guī)范勞務派遣,保證同工同酬。
本周的周二到周六,十一屆全國人大常委會第二十七次會議將在北京舉行。勞動合同法修正案草案的首次審議,成為這次會議的主要看點之一。
所謂勞務派遣,簡單來說就是你在一家公司工作,但勞動合同卻是和另外一個單位簽訂,由簽訂合同的這家單位派遣到你現(xiàn)在的單位工作。
按照《勞動合同法》的規(guī)定,勞務派遣適用于“臨時性、輔助性或者替代性工作崗位”,但現(xiàn)在卻被不少企業(yè)濫用,導致了勞務派遣工與正式員工普遍存在同工不同酬現(xiàn)象,勞務派遣工得不到正常的工資增長及晉升機會。
這一現(xiàn)象在一些大型企業(yè)和央企中尤為明顯,成為企業(yè)故意壓低工資支出的解決辦法。
對于全國勞務派遣的數(shù)量,至今沒有官方正式的統(tǒng)計。有報道稱,這一數(shù)字超過2000萬人,也有不完全統(tǒng)計稱,總數(shù)已超過6000萬人,部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務派遣。
之所以本周我們要重點關(guān)注這個話題,是其背后反映了不少大型企業(yè)對勞動法律法規(guī)的選擇性執(zhí)行。
現(xiàn)在不少央企每年都會發(fā)布企業(yè)社會責任報告。對企業(yè)來說,履行社會責任的第一步應該是對員工負責。如果企業(yè)故意使用勞務派遣,壓低一線工人的收入,這既是對一線員工不尊重,也是對社會的不負責。
2008年《勞動合同法》實施以來,全國人大曾多次組織執(zhí)法檢查組深入各地調(diào)研執(zhí)行情況。勞務派遣問題由此浮出水面。
根據(jù)中國之聲的報道,全國人大財經(jīng)委員會副主任委員烏日圖表示,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不少企業(yè)甚至事業(yè)單位在用工時違反了勞務派遣的相關(guān)規(guī)定,在重點崗位上長期使用派遣工的情況泛濫,“說透了就是在用低廉的價格來獲得低成本的勞動力。”
報道稱,今年2月份全國總工會已將完整的“國內(nèi)勞務派遣調(diào)研報告”上報至全國人大法工委,建議修改《勞動合同法》相關(guān)“勞務派遣”內(nèi)容。全國人大財政經(jīng)濟委員也曾提出,要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度嚴格規(guī)范勞務派遣用工。
不過,勞務派遣之所以流行的另外一個原因,可能還和當前企業(yè)承擔的社保、稅負有關(guān)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,如果按照社保繳費最高基數(shù)來計算,企業(yè)需要額外承擔的社保、公積金等五項費用是職工工資的近四成。也就是說,一個職工如果名義工資是1萬元,企業(yè)需要支出將近1.4萬元,而職工拿到手也就7000元左右。
因此,規(guī)范勞務派遣不能簡單地采取“一刀切”辦法,還需要從減負企業(yè)的角度入手,考慮適當降低社保負擔,鼓勵企業(yè)多用正式勞動合同。
這次的全國人大常委會會議還將審議國務院關(guān)于2011年中央決算的報告,審查和批準2011年中央決算;審議國務院關(guān)于2011年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告;審議國務院關(guān)于保障飲用水安全工作情況的報告。
財政部部長謝旭人此前曾表示,今年,中央本級和各部門的“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費將一并公開。按照程序,這些內(nèi)容將在6月底全國人大常委會批準后進行公布。
本周的會議后,也許我們能看到這些詳細的“三公”報告。
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